近年来,县工商局把大力加强基层工商所建设摆上重要议事日程,以建设“小局大所”为目标,以资源整合为前提,经过3年时间的“瘦形强身”,逐步实现了工作重心下移、监管力量下沉、系统保障下倾,基层工商所建设全面加强,基本形成了“小局大所”格局,有效实现了监管职能的到位。 2000年,根据自身人员编制和辖区经济区域、经济户口分布状况,该局将原先的递铺一所、递铺二所、孝丰所等8个基层工商所,以合并的形式调整为递铺、孝丰、梅溪等5个工商所;2002年3月,又以合署办公的形式将递铺、孝丰、梅溪等5个工商所,调整为现在的递铺、孝丰、梅溪等3个工商所。经过两次调整,工商所总数大幅度减少,有效整合了现有资源,节约了运行成本。在此基础上,以“双聘”制度为载体,逐步将人力有序地集中到基层工商所。 2000年7月,该局正式推行了责任区监管模式。同时,在岗位目标责任制考核上,实行了责任区与经检中队“捆绑式”考核的模式,成为与“巡查制”并行的全省两大经济户口监管模式之一。 按照领导能力互补、年龄梯次分明、知识结构合理的要求,该局结合“双聘”,对全系统人员进行了合理调配,形成优势互补、配合默契、运转高效的良好格局。同时,先后实施了适用于新招录公务员的“师徒结对制”,适用于责任区监管干部的监管能手“半月谈”,适用于经检线干部的“办案能手讲学”和“疑难案件会诊”等制度,有的放矢,提升干部监管执法水平,增强工商所的整体战斗力。 同时,通过做到管人与管事相统一;在监管权限上,按照属地管理的原则,由基层工商所负责所有企业的日常监管;在行政执法上,今年在递铺工商所试行了案件核审权适度下放试点,将罚没款1万元以下的案件的法制核审权以县局委托的形式赋予基层工商所,锻炼和提升了基层所的依法行政能力。