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齐心协力 破解“执行难”
2006年07月12日08:28 | 来源: | 作者: 齐闽 童华 | 编辑: 高斌

    编者按:对于得不到执行的判决书,老百姓形象地比喻为法律白条,6月26日,针对老百姓反映强烈的“法律白条”现象,县委根据中央统一部署,下发了“关于破解执行难,推进法治安吉建设的实施意见”,法律白条现象有望得到较大程度地解决。

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  回顾近年来我县执行工作的总体情况,虽然取得了一定的成效,但我县执行工作面临的形势依然非常严峻,“执行难”问题并没有得到根本的解决。

    被执行人无履行能力是申请执行人债权不能实现或难以实现的重要因素。去年1-10月,被执行人无履行能力的有372件,占应执案件的30%;因被执行人下落不明且无财产可供执行的有60件。目前,由于财产监管制度不健全,社会信用制度还不发达,加上申请执行人调查被执行人财产的途径和手段又极其有限,被执行人逃废债务现象严重。有财产但难以处理甚至不能处理,有财产但无法拍卖变现而申请人又不愿以物抵债也是执行难中的突出问题之一。特权意识、地方和部门保护主义使得一些案件的执行工作无法正常开展,助长了当事人抗债事件的发生,加剧了“执行难”。

    正鉴于此,近期,从中央到地方,掀起了一股破解法院“执行难”的工作热潮。6月21日,中纪委、最高人民法院、中央监察部联合下发通知,要求切实采取措施解决法院“执行难”问题。

    根据中央精神,县委出台了“关于破解执行难,推进法治安吉建设的实施意见”,以前所未有的力度支持县法院破解“执行难”问题。实施意见在原有执行工作的基础上,成立县委执行工作领导小组;明确各成员单位职责,县综治办牵头落实对成员单位的协调、检查、监督、考核,将协助法院执行工作纳入县级机关各部门、乡镇(开发区)综治目标责任考核范围,将协助法院执行工作纳入平安村(社区)的考核内容;构建良好的工作体系,在全县范围内,动员全社会各方面的力量,构建党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、综治牵头、各界配合、法院主办的执行联动机制大格局;强化各成员单位的工作要求,互通信息,整合资源,实现信息互通、资源共享,加大对抗拒执行行为的监督制约力度;积极协助,加强考核,各成员单位要严格按照实施意见要求,认真清理本部门的规章制度,避免与法律法规相冲突。在协助县法院执行过程中,要积极履行协助职责,不得以本单位的内部制度或上级主管部门的文件规定来推诿、拒绝县法院的协助要求,保障执行协作机制的正常运作;加大执行力度。坚持“被执行人穷尽、被执行财产穷尽、执行措施穷尽”的原则,规范执行行为,增强执行工作透明度,用足用好强制措施,积极探索新的执行方式,优化执行措施,加大执行力度,强化执行工作对被执行人的威慑,加大被执行人不自觉履行义务的成本付出,促使被执行人履行义务。

    尽管面对重重困难和多方阻力,但在县委县政府的大力支持和社会各界的关心帮助下,以及法院自身工作的不断完善,相信让“执行工作不再如此艰难”是一个可以预见的美好前景。

 

 

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