一件绿马甲破解拾荒管理大难题

2006年05月16日08:04 | 来源: | 作者: 陈毛应章莉 | 编辑: 高斌

　　对外来拾荒人员的规范管理一直是各地亟待解决的难题，我县在这方面作了有益的探索，用一件绿马甲破解了这道大难题，取得了明显成效。

    今天在安吉递铺镇汇丰花园收购废品的安徽太和县大庙乡三里村的李志航说：“近段时间在安吉特别惬意，自4月15日穿上印有’安废收124号‘的绿色马甲以来，人们见到我时由过去警惕的异样目光改为现在亲和的友善眼神，主动招呼我去收东西，每天挣的钱比以往多了两倍多，这件绿马甲真个好呀。”

    来安吉拾荒五年的李志航说的绿马甲，是县文明办、工商、环保、卫生、公安、建设、交通、城管办等八家单位为规范废品收购行业管理而采取的一项有效措施。据调查，截止去年底，安吉共有来自安徽、湖北、贵州等地的外来拾荒人员5000多人，这些拾荒人员在为当地群众提供变卖废品方便的同时，也给社会治安、环境卫生和城市建设带来了管理难题，并大有无序蔓延之势，由于僧多粥少，"收一点、拿一点、偷一点"成了少数拾荒人的恶习，有资料显示，仅2005年外来拾荒人员受治安处罚的就有1045人，占全县被治安处罚的28%，抓获刑事犯罪的外来拾荒人员有296人，占全县抓获刑事犯罪分子的50.08%。

    为了迅速彻底改变这一被动局面，自去年12月6日起，由县文明办牵头相关职能部门组成整治废品收购行业专门小组进行突击整治，按照控制废品收购规模、规范废品收购行为的原则，明文规定废品收购站点必须具备距县城建成区3公里、乡镇集镇2公里以外，距水源保护区、风景旅游景点以及需要特殊保护的区域以外等四项条件，废品收购分成纸品、塑料、金属、玻璃、其它等五类，每类原则上只设两家收购企业，收购企业无论是从县城调进散户收购的废品还是从本企业将废品调出县外都要从县城管办申领调拨单，各路口凭调拨单才准放行。对零散的收购户也从严控制，为便于管理，安吉县还专门在递铺镇芝里村建起了“四海家园”，以较低的租金出租给拾荒人员，从4月15是起所有外来拾荒人员全部实行统一地点住宿、统一标志服装并编号、统一佩戴上岗证、统一车辆、统一建立个人档案、统一办理临时执照等“六统一”制度，办证和服装费用则由芝里村承担。

    经过整治，全县仅审批了10多家废品收购企业，零散废品收购户只有158户201人。递铺镇天目社区的李敏老大妈说，“过去见了收废品的人害怕是来踩点作案的，躲都来不及，现在看到了他们的马甲、号码和上岗证，知道他们是合法收购的，也就放心卖给他们。”而来自安徽六安的张美英的体会是，“穿上这件绿马甲，不仅人格得到了空前尊重，由于收购废品的人少了，自己现在每天的收获也就多了。”

    对未能获得废品收购资格的外来人员，县文明办等八部门还联手采取到安吉的企业安排一批、动员回乡一批和牵线搭桥到其它地区另谋职业一批的方法妥善安置，这样一来，既彻底改变了以往废品收购行业管不了、管不好的状态，消灭了隐患，又促进了废品收购行业的健康发展。

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