对医药行业的人来说，2005年并不好过。在2005年医药市场上，相关政策的出台使整个医药行业处于一个低迷的状态。医保（包括商业保险）在医改或者说“三医（医疗、医保和医药流通）联动”改革中的关键地位，至今没有很好地被揭示出来，医药产业链受累在所难免。 面对政策困局下的医药行业，要突破“重围”，必须进行行业“洗牌”或实施资产重组、完善行业内部体制管理和实行全面改革等。对于庞大的老百姓群体来说，2006年无疑又是一个令人振奋的一年。从政府官方网站查悉，2006年国家将启动医改试点。“‘看病难、看病贵’已受举国上下瞩目，医改新方案明年势在必行。”县城某医院业内人士说。国家卫生部目前已透露医改总方向，即政府主导，结合市场机制。据悉，根据目前政策动向，明年医改新方案将会在国内4-5个城市开始试点，国家财力将集中投入城市社区及农村医疗市场，政府办医院将控制投入规模，其他医院将面临改制，收纳社会资金进入。其次，在2005年“医院管理年”的基础上，明年国家对医院监管将更进一步，打破医院隶属关系不一的监管困局，实行全行业监控。同时，医保部门单病种付费试点范围也将再扩大，在医疗议价上拥有更多话语权，地方医院“自我限价”争夺市场也可能会成为一种趋势。今后几年国家发改委还将会把所有处方药纳入国家定价范畴。“药价虚高是因为有医院‘需求’，根子出在‘以药养医’机制上。”有关人士预测，国家对医药行业的整合将会加速。 “按国家食品药品监督管理局规划，2006年药品处方药与非处方药分类管理制度严格执行，若真正推行开来，再加上药价血战，不少药店也将面临关门。”县城某大药房负责人称，平价药店连锁店和药企巨头进入药批市场将为时不远，同时，直销药店也将会抢滩医药市场。 从国家相关官方网站发布的信息获悉，明年3-4月，首批直销牌照将发放，直销模式的药店将会进入医药市场，但不会对医药保健品市场的传统营销模式形成冲击。 虽然国家对药品进行了多轮的降价，并对药品进行了中标采购，但老百姓并没有感到药品降价的实惠。要么药店买不到降价药，要么医院医生根本不开降价的处方药。“药价的降低只是一种表象。重要的还在于医疗体制的深层次的矛盾。‘以药养医’的机制是把成本的大部分转移给了非保险人群，关键是要实行医药分家的改革和积极培育医疗保险市场，引入市场机制，让消费者自己选择保险公司， 让保险公司作为消费者的代理人和医院谈判，形成药品的合理价格。进行整体医疗体制改革才是关键。”业内有关人士坦言。
