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农业风险谁埋单?
2005年11月30日07:47 | 来源: | 作者: 黄学芳 | 编辑: 高斌

  “这鸡真难卖啊!不仅没得钱赚,每卖一只还得赔上三四元本钱!”前两天碰见养鸡大户凌坚强时,他一脸的愁云。在递铺镇农办,他一边填写“规模养殖场兽药使用登记表”和“出售动物登记表”,一边向笔者倒起了“苦水”:今年雄心勃勃一下子养了9万多只竹林鸡,没想到全国许多地方发生禽流感疫情,虽然安吉还是一方净土,但食客和商家受心理因素影响,吃鸡的买鸡的都少了,鸡的销量明显下降,往年这个时候如果一天能卖出5只鸡,现在就只有1只的销量。不仅如此,鸡的价格也如过山车,下滑的速度令人心惊,白鸡能卖1.9元一斤就不错了,黄羽土鸡也只有3.0元一斤。凌坚强说,他的竹林鸡存栏还有3万2千多只,全部卖出去的话至少亏本10万元!

    在我县,像凌坚强这样受禽流感影响的养鸡户还有很多很多。他们一边在政府指导下做着防控工作,一边默默承受着这沉痛的打击。其实,今年一脸愁云的又何止是广大的养鸡户。国庆前后,受台风遗害,我县某镇5800多亩晚稻和杂交稻饱受“虱魔”肆虐,虽经干部群众奋力抢救,仍普遍减产三成左右,这就是说,农民朋友一季劳作只勉强保住了成本,利润全“打水漂”了。养鸡的一脸无奈,种粮食的叫苦不已,种吊瓜的也是欲哭无泪。今年7月11日,吊瓜种植户沈明从电视上知道台风要来的消息后,请了几个人连夜加固大棚,谁知两大片30多亩吊瓜还是被吹倒了。“再过半个月就可以摘了,这么好的瓜现在许多掉在地里,即使没掉,只要藤断了最后也要枯死。”望着散落在地里的吊瓜,沈明心痛不已。

    面对巨大的损失,看着辛勤的汗水付之东流,我们的农民朋友们除了仰天长叹之外,还能说什么呢?“天灾人祸,天灾人祸啊!能奈其何?”偶尔他们也会奢侈地想:要是有保险多好啊。是啊,买汽车有保险,办工厂可以投保,生病也有保险,这种田养鸡怎么就没有保险呢?农业的风险、农民的损失有谁来埋单呢?!

    农业承受着自然与市场的“双重风险”。无论现代科学如何发达,农业至今还属于靠天吃饭的产业,是一个高风险产业。在天灾人祸面前,我们真的就只有“逆来顺受”吗?就完全没有一点作为了吗?

    自然灾害无可避免,但以笔者之见,有几个方面也许值得考虑:一是政府方面。能否由政府牵头设立农业风险基金?每年从政府财政中拔出一定款额,一旦农民受灾受损,可以从农业风险基金获取无息小额贷款。 二是农民自身。可否组织农民成立农业互助合作社?由几户、十几户农民自愿组成,一旦遭受大的天灾人祸,可以相互从资金上、技术上、人力上提供帮助,尽量减少损失。 三是社会方面。政府可否制定优惠的政策,鼓励、引导保险公司开设农业险种?一旦农民受灾受损,可以获得保险赔偿。据悉,上海就已经在全国率先成立了农业保险公司,以转移和化解农业风险。

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