“农家乐”既乐了游客，又乐了农民。省里已明确提出：要把“农家乐”培育成县域经济和农民收入的新增长点。但作为农村经济新业态，“农家乐”怎样才能长久乐下去？ 有关人士认为，“农家乐”首先是休闲旅游业，它的发展要按市场经济的规律办事，同时，也亟需政府提供必要的帮助和支持，统筹安排，以推进其稳步健康发展。 避免跟风模仿、弃土从洋 记者在采访“农家乐”时发现，有的地方盲目地跟风模仿，让游客产生了“审美疲劳”；有的地方一味地弃土从洋，让游客觉得“味道淡了”。 “这些问题的存在，归根结底是因为缺乏规划。”省农办有关负责人认为，各地要注重“农家乐”的特色开发，突出“农味”，反映当地多彩的乡土文化、纯朴的民俗风情和恬淡的农家生活，以避免恶性竞争。同时，要科学制定“农家乐”发展规划，并与当地村庄建设规划、资源环境保护规划、产业发展规划等衔接起来，在充分考虑投入能力、市场容量等的基础上，适度开发，避免一哄而上。 一些地方已开始高起点地搞起了“农家乐”发展规划。新昌县邀请了浙江林学院有关专家对乡村休闲旅游示范带进行调研，编制规划。在磐安，政府规定今年起发展“农家乐”必须先规划，后发展。今年5月，该县委托浙大风景园林设施研究院等单位，对尖山镇管头村乌石“农家乐”进行了包括旅游资源、开发目标、整体布局、环境保护等10个方面的详细总体规划。 在空间布局上，丽水市莲都区将“农家乐”旅游点都安排在交通比较方便的地方；同时，做到各个点之间远近结合，最近的离市区仅8公里，最远的也不过30公里，从而避免了游客长途劳累之苦。该区旅游部门负责人告诉记者，区里对“农家乐”有明确的市场定位，近期主要瞄准丽水市城区居民的短途休闲需要，中长期力争吸引全省乃至“长三角”城市居民。 避免恶性竞争、无序发展 体验“农家乐”，一些人可能有过这样的经历：餐厅里设施简陋，纸屑果皮乱丢一地，没人清理；经营户热情过头，强行拉客；菜肴质量差强人意…… 对此，一些县市的分管领导说，“农家乐”布局分散，一些农民的规范经营意识又比较薄弱，政府部门必须加强监管，以避免出现无序现象。 吃住安全是游客非常关心的事。衢州柯城区等地对“农家乐”实行了星级管理。旅游行政管理部门会同质监、卫生、环保等相关部门，对经营户的接待设施（如厨房、客房、卫生间等）、环境保护（如污水排放、油烟排放、饮用水等）等方面进行评审，等级划分从低到高为一星级至五星级。星级标志挂在经营户家的醒目位置。每年进行不定期检查，不合格则“摘星”。 为加强日常经营管理，一些地方的政府部门还成立了“农家乐”旅游协会。安吉县在报福、天荒坪等10个乡镇成立了“农家乐”服务中心，每年对经营农户进行礼仪、旅游、安全、卫生等方面的知识和技能培训，切实提高从业者的素质。同时，对“农家乐”实行统一标准、统一价格、统一接团，并制订了奖惩措施。当地有关负责人告诉记者，由于管理到位，抬价宰客现象已经几乎不再存在了。 优美的环境是经营“农家乐”的本钱。许多地方已经开始重视“农家乐”的环境保护，通过建沼气池、人工湿地系统、三格式处理池等方式，解决污水排放问题。有的地方还开始考虑环境承载力问题。 据了解，我省将建立“农家乐”联席会议制度，省农办负责牵头协调，省旅游局负责行业管理，公安、卫生、消防等部门则在各自职责范围内做好相关工作。省领导说，加紧制定统一规范的“农家乐”休闲旅游业管理办法和服务质量标准，建立有效的监督管理体系，已是当务之急。 避免“放干池塘捉尽鱼” “‘农家乐’是富民产业，现在还处于发展阶段。政府部门不应只把眼睛盯在税收上，而要加强政策扶持，‘蓄水养鱼’”。这是许多县市有关负责人接受记者采访时的共识。 绍兴市明确规定，凡投资山区旅游业，在市场准入、工商登记、项目招标、土地使用、金融信贷等方面享受农业龙头企业同等待遇。湖州市今年出台政策，对经营“农家乐”的证照办理、税收、服务等七个方面进行扶持。市区还设立专项资金，用于“农家乐”发展重点区域基础设施和公共服务设施建设的补助。安吉县有关负责人告诉记者，如今农户申办“农家乐”，不再需要跑多个部门审批，县里会统一组织上门服务，而且向农户减免每户2000多元的规费。 交通便捷、环境整洁是发展“农家乐”的基本要求。如何确保游客“行有基础”、“游有内容”？把发展“农家乐”与时下正在进行的“千村示范、万村整治”工程结合起来不失为一个好办法。省里打算在该工程中切出一块专项资金，重点扶持欠发达地区、海岛地区发展“农家乐”。莲都、磐安等地把发展“农家乐”的村庄列入农村示范整治，优先安排水、路、电、绿化等建设项目，以改善基础设施条件。乐清市今年对山区、老区的道路建设补助资金就达500多万元。 酒香也要勤吆喝。单个的“农家乐”本身资金实力并不雄厚，难以承担较高的促销费用。为此，许多地方政府做起了“推销员”。湖州市把“农家乐”发展重点乡镇、重点村列入景点、景区、旅游线路推荐名录，统一包装营销。衢州柯城区还把“农家乐”制成光碟、旅游指南宣传品，并与中国美院合作，在七里乡设立了大学生实践基地，开展了一系列活动，有效地提高了“农家乐”的知名度。
