三十万农民就医环境大变样

2005年09月12日08:44 | 来源: | 作者: 黄学芳／文 | 编辑: 高斌

　　粉刷一新的墙面在阳光照射下格外洁白；宽敞明亮的大厅里供病人休息的椅子一字排开；挂号处，收费处，药房，门诊，输液室，布局井然有序；地面上新铺的地砖一尘不染。近日，家住凤凰社区的刘老伯到凤凰山卫生院看眼疾时惊喜地发现，数月未见，卫生院面貌就焕然一新了。他好奇地这里看看，那里摸摸，高兴地说：“如今的卫生院漂亮得像宾馆了，病人在这样的环境里看病，心情也好多了。”

    凤凰山卫生院院长陈公岳介绍说，该院规范化建设自今年3月份开始，6月初完成。规范化建设共投入了50余万元。新建了独立防保区，改造了住院病房，病房内安装了空调，装修并调整了门诊用房，开设了社区卫生服务全科门诊，新设了输液大厅，内设空调和彩电。门前铺设了停车场，新建了自行车停车棚。规范化建设为群众提供了较好的就医环境，规范化建设后的六七月份与去年同比门诊人次增加了35.4%。群众用行动表达了对卫生院规范化建设的赞赏和欢迎。

    2003年，我县近30家乡镇卫生院完成了内部运行机制改革任务，改革为农村基层医疗卫生事业的发展注入了新的活力。但是由于历史的原因，大多数乡镇卫生院在改革后依旧是房屋破旧、设备陈旧、技术落后、布局混乱、门庭冷落、业务萧条的局面。为彻底改变农村基层医疗服务机构破旧落后的面貌，加强公共卫生体系建设，2004年开始，县政府出台了全面推行乡镇村医疗机构一体化管理和规范化建设的决定，并实行财政补助。经过近两年轰轰烈烈的规范化改造活动，大多数乡镇卫生院告别了破旧落后的面貌，我县30万农民的就医环境发生了翻天覆地的变化。前不久，省卫生厅领导还到安吉就此进行了调研，对卫生院规范化建设的成果表示肯定。

·乡镇卫生院规范化改造实录

    乡镇卫生院以公共卫生为主要职能，提供基本医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务；受县卫生主管部门的委托，承担辖区内公共卫生管理职能，协助进行农村卫生执法，开展对村级医疗卫生机构及其人员的业务技术指导和培训。现行卫生院均为政府举办的非营利性医疗机构。为切实加强农村卫生工作，加强公共卫生体系建设，从2004年开始，我县全面推行乡镇村医疗机构一体化管理和规范化建设。第一步的工作是乡镇卫生院的基础设施改造，使卫生院有好的行医及工作生活环境。接下去还要将卫生院改造成社区卫生服务中心，并在全县村一级建118个新的社区卫生服务站，真正形成县、乡、村三级卫生服务网络。

    [过去时] 2004年：在乡镇卫生院完成内部改革工作以后，根据乡镇卫生院环境面貌落后，已很不适应经济发展水平和群众就医需要的实际，县卫生主管部门适时提出以优化资源配置、推进硬件建设、拓展服务领域、挖掘服务内涵为主要内容的规范化改造和社区卫生服务建设。在2003年下半年完成了报福、高禹卫生院新建工程后，2004年已有良朋、下汤、西亩、溪龙、港口、丰食溪、山川、南北庄8家卫生院实施了规范化改造，总投资426.77万元，平均每家投入53.34万元。2004年改造的8家卫生院拆除破旧房屋3390平方米，新建（或购置）用房3238平方米，改造职工宿舍64间，新绿化面积3000余平方米，输液厅面积由原来的平均17.25平方米增加到平均44平方米。改造后的卫生院环境面貌焕然一新。

    [进行时] 2005年：进一步搞好乡镇卫生院的规范化建设。全年计划要完成10家以上，实际已启动了15家卫生院的规范化改造，其中10家已完成工程。这项工作的任务十分繁重，今年改造面广，投入大，县财政给予每家8至10万元补助。计划今年补给卫生院的经费光规范化改造一项达186万元，比去年增加104万元。另外，乡镇政府配套30%补助。今年和去年改造的23家卫生院改造总投入预计达1200万元以上。

·规范化带来大变化

    [亏损局面得以扭转] 通过内部运行机制改革，卫生院的管理得到加强，进一步规范绩效工资制和股金分配办法，形成了管理人员一心一意抓发展，医务人员踏踏实实干工作的氛围。各乡镇卫生院员工为农民群众服务的意识不断增强，水平逐步提高，卫生院业务收入普遍增长，制止了全面亏损。2004年扭转了全面亏损和发不出工资的局面，今年上半年业务总额为1882.53万元，同比增长9.5%。

    [社区服务得到加强] 有心的患者发现，凤凰山卫生院现在又挂上了另外一块牌子：社区卫生服务中心。按照规范化改造“六位一体”的要求，我县29家卫生院都挂上“社区卫生服务中心”的牌子，承担起当地社区预防，保健等公共卫生服务的使命，社区卫生服务中心下设社区卫生服务站，实行一体化管理。

    乡镇卫生院是农村卫生工作的主导力量，在保障农民健康，振兴农村经济等方面有着重要的作用。乡镇卫生院是非营利性医疗机构，要开展社区卫生服务，确保农民群众的健康。加强农村社区卫生服务工作是统筹城乡发展，实现农民群众健康服务公平性，全面建设小康社会的重要举措。

    [农民有了健康档案] 2004年，全县29个社区卫生服务中心对31个村建立农民家庭健康档案，今年又建立了29个村的农民家庭健康档案。并筛查一批慢性病病人进行重点跟踪服务：高血压、糖尿病、心脏病、结核病、胆囊炎、肿瘤、精神疾病、中风后遗症等。落实医生建立包干制度，做到至少一月上门服务一次，做好档案记录。以后辖区群众上门看病医生都要找出健康档案进行登记。家庭健康档案逐步实行信息化管理。社区卫生服务中建立专门的计算机室，今后传染病网上直报、家庭健康档案、妇儿保、计划免疫四项信息化管理在同一个计算机室进行。

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