走生态立县之路,实现太湖流域污染物明显削减和经济快速增长的双重目标,浙江省安吉县提前两年完成了太湖水污染防治“十五”计划,县财政收入5年翻了两番多,城镇居民和农民纯收入翻了一番多,县域经济实现了跨越式的发展。
水质恶化领到“黄牌”
上世纪80年代,作为全省20个贫困县之一的安吉县盲目引进一些资源依赖型或重污染行企业,虽然安吉摘掉了贫困县的帽子,但依靠高强度开采和资源消耗的增长方式,显然缺乏竞争力和持久性。企业工业废水的直接排放,使西苕溪原本清澈的溪水受到严重污染,水质恶化为Ⅴ类乃至劣Ⅴ类,生物多样性锐减,林木、矿产等资源的过度开发造成严重的水土流失,居民饮用水频频告急,群众反映强烈。安吉县因此被国务院列为太湖流域水污染治理重点区域,受到“黄牌”警告。
科学规划生态优先
安吉人从失败中吸取教训,逐渐认识到安吉最大优势是良好的生态环境。因此,近年来,安吉县坚持用科学规划指导开发工作,坚持“总量控制,合理布局,适度开发”的原则,初步形成横向到底、纵向到边的规划体系,从功能定位角度,着眼于把安吉建设成为长三角地区重要生态功能区和黄浦江源绿色屏障,使全县经济社会发展在生态保护优先的大前提下有序进行。
安吉品牌产品白茶市场效益很好,农民开发种植热情很高,但县政府坚持科学规划、依法管理,严禁在西苕溪沿岸、和超过25度坡地开垦种植白茶。对在大都市十分抢手的高山蔬菜,也从鼓励发展转变到限制发展,以防止过度开发造成新的水土流失。矿产资源开采在华东是热门项目,但安吉县政府却规定,矿产资源不再作为扶贫和招商引资项目。县里曾引进一个丽水沙滩度假项目,资金已到位一年多,有关部门提出对全县的水环境质量有可能造成影响,县政府果断决定终止项目,宁可赔偿投资方120万元违约金。
综合整治结构优化
在工业方面,全县关停了一批高耗能、高污染、难治理的低、小、散企业,其中水源保护区35家、西苕溪沿岸330家。坚持以资源节约和环保生态型产业为导向,发展规模化、集约化产业,目前已形成一批食品加工、电子资讯、新型建材的产业集群。同时,通过倾斜技改资金、优惠入工业园区等措施,改造提升竹制品、转椅两大传统产业。目前已发展成为7个系列、600多种产品、40亿元产值的支柱产业。从竹根雕到竹叶黄酮,基本做到了物尽其用,没有废弃物。
在农业方面,全县在山地大力发展冬鞭笋、山核桃、有机茶;在平原则发展无公害稻米和蔬菜;在河网地区优先发展优质水产业,在全县建成有机、绿色、无公害三级生产基地14万亩。
在“三产”方面,大力发展“农家乐”等特色旅游产品,以“秀山、碧水、野趣”吸引游客,使安吉成为华东黄金旅游圈中的主要地域。
在农村面源污染治理方面,4年来共投入2.45亿元,完成了600个村庄的整治,涌现出22个县级以上的生态村。目前,全县垃圾都做到了卫生填埋,正在引进垃圾焚烧综合利用项目,项目建成后全县垃圾可得到资源化处理。
优良的生态环境使全县招商引资连续3年名列全省前茅。2004年,全县实现国民生产总值82.38亿元,财政总收入8.27亿元,城镇居民可支配收入12910亿元,农民人均收入6161元。
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