编者按：６月２８日，在县十三届人大常委会第二十一次会议上，副县长黄培林代表县政府汇报了发展工业经济情况。县人大常委会组成人员进行了认真审议，认为，县委、县政府重视工业经济工作，在加强领导、形成合力、破解要素制约、项目推进、扶优育强等方面取得了明显成效。常委会组成人员指出，工业活则经济活，工业强则经济强，要增强财政实力，必须加快工业经济的发展，强调，全县上下要紧紧围绕“项目推进”这一主题，拧成合力，狠抓落实，切实加强工业经济工作。下面摘登部分审议发言。

　　胡忠辉委员：我县工业经济发展呈现出良好的态势。全县上下逐步形成了发展工业经济的合力；加大了破解要素制约力度；着力项目推进，新上项目开工形势较好；品牌战略实施有实质性进展；合力扶工氛围明显增强；通过政策引导，各方支持，促进了工业企业做大做强。

    崔双根副主任：自县委、县府确定“三年冲百强”的奋斗目标和“突出抓工业强产业”的工作重点后，全县形成了工业经济主导地位的共识，合力扶工的氛围进一步增强，破解要素制约的力度进一步加大，项目推进取得了新成效。建议县政府：一要进一步统一思想，真正形成合力扶工的氛围，着力解决部分政策不到位，服务质量不高等问题；二要创新破难，努力提高破解要素制约的能力和水平，克服畏难情绪，对征而不用的闲置土地进行清理整顿，优先保证有项目、有资金的工业用地；三要加快“三级”平台建设，开发区要高标准规划、高起点开发，适度超前，同时要推进工业集中区或特色工业区建设，建好个私经济孵化器，扶持小型个私企业的发展。四是要坚定信心，咬定目标，狠抓落实，全面完成人代会确定的各项目标任务。

    周树荣委员：全力以赴抓工业经济是符合安吉实际的。首先全县上下要坚持把工业经济作为重中之重来抓的指导思想不动摇。其次要加大全县合力扶工的力度，特别是县政府要继续优化发展工业经济的环境，把服务工作做细、做实。

    吴向明常务副主任：当前，我县在发展工业经济中，要正确认识和处理好两大关系：一是生态建设和经济建设的关系。生态不等于贫困，经济建设是支撑，无工不富是一个朴实的话题，离开了经济建设，“生态立县”必将难以为继，因此，必须毫不犹豫地把经济建设摆在第一位。同时，要利用良好的生态环境?熏借力发展、错位发展。二是招商引资与培育财源的关系。近年来，我县招商引资力度很大，但这些成果在财政税收上反映不太明显，因此，怎样破解经济制约因素，涵养财源，寻求好的经济发展模式，是一个值得关注的问题，我们必须着力降低创业成本，努力改善创业环境。

     周小平副主任：经济和科技两项工作相互依托、紧密联系。近年来县政府围绕发展工业经济、促进科技进步做了大量工作，取得了较大成绩。然而，从上半年规模以上工业企业总产值和全部工业技改投入情况来看，时间过半完成任务尚未过半，与“三年倍增计划”还存在一定差距。下半年要着力做好四方面工作：一是扎扎实实解决发展工业经济的氛围问题，坚持有所为有所不为原则，集中主要精力抓好工业经济?鸦二是扎扎实实推进项目建设，各类项目要有选择、有质量、有储备，要把加快实施“百家科技型中小企业培育工程”作为推进科技工作的重要抓手，切实提升我县工业经济的运行质量；三是扎扎实实抓好招商引资，把招大引强作为招商引资工作的重点，把加强科技工作与招商引资工作有机结合起来，打好“招商引资百日攻坚战”，努力提高招商引资工作的水平和质量；四是扎扎实实形成工业经济与科技工作的同向合力，相互促进、相互支撑，把产业的发展作为检验科技进步的重要标准。

    胡正坚副主任：关于工业园区建设。目前我县工业园区建设没有注重发挥已建成园区的作用，而是热衷于“铺摊子”，一方面造成资金、土地和时间的浪费，另一方面工业园区的分散也不利于资源的共享，形不成产业优势和特色。因此，要及时调整思路，通盘考虑，在资金、土地等要素制约的情况下，更加注意发挥已经建成园区的作用。关于“２＋４”产业结构。两大支柱产业目前已形成气候，但其它四大产业，虽然前景较好，实际上目前尚未真正形成产业，更没有相应的产业链。对于这六大产业，政府应该有专门的研究和指导机构，拿出好的对策，促使六大产业有一个飞跃。关于资金问题。在发挥好农村信用联社为地方经济服务作用的同时，要充分利用民间资金，引导民间资金投入工业建设。

    方忠华委员：政府要对土地利用率不高、多占少用、占而不用等情况加强监管，切实发挥被征用土地的经济价值和社会效应，为发展工业集聚土地资源。招商引资要注重实效，符合安吉实际和产业导向，不能盲目招商，什么企业都进。

    宋建平委员：工业经济如何发展？我认为，一要讲诚信。诚信是企业发展的必备条件，同样，政府也应该讲诚信，没有一个诚信的政府，就不可能有良好的投资环境。二要政令畅通。政府各部门要围绕县委提出的“三年冲百强”目标，狠抓落实，切实为企业解决实际问题，解决好企业发展中遇到的困难，同时要做到局部利益服从大局利益。

    周遂明委员：重视工业、发展工业经济重在行动。县政府为扶持工业经济发展制订了很多的政策，关键是要落实好，要真抓实干。对于招商引资，一要注重在目前土地资源紧缺的情况下，使有限的土地资源发挥更大的效益；二要提高招商引资的质量，着力引进对财政贡献大、产业带动性强、科技含量高的项目。要处理好全局和局部的利益关系，优化服务，克服有利益抢着干、没好处就推一边的现象。

    张吉祺委员：目前制约安吉工业经济发展的“瓶颈”之一是土地。前几年征用的工业用地中，至今闲置的土地尚有存在。政府对此应该下决心进行清理整顿，对一些该收回的土地要坚决收回。

    黄跃进委员：一要创造工业经济发展的政策环境。要坚持有限政府的理念，在建设公平竞争环境上下工夫，对于市场能够调节的行业和领域，要由市场自身来调节；对于市场调节失灵的，政府要切实加强引导。二要着力研究措施，调动各级干部发展工业的积极性。政策路线确定后，干部是决定因素。我县目前的干部队伍精神状态距离“三年冲百强”的目标要求还有一定差距。因此，除了对干部强化教育、考核之外，建议研究如何真正坚持用人标准问题，充分调动各级干部发展工业经济的积极性。

    万尧平委员：政府应加大力度营造良好的工业经济发展环境，要花大力气遏止无序竞争。企业为了发展，除了应有品牌专利意识，还必须增强保密意识，要对员工加强保密教育，与员工签订商业秘密保密合同。