凤凰山下“锁”蛟龙

2005年06月19日20:36 | 来源: | 作者: 章小新／文　叶超群／摄 | 编辑: 高斌

　　凤凰水库工程简介：

    总投资近2.4亿元，总库容2112万立方米；
    20世纪60年代提出设想；
    2000年底，对凤凰水库进行勘测；
    2001年8月至11月中旬，完成项目可行性研究及水土保持、环境评估、地质灾害评估及咨询、审查，取得批复；
    2001年12月28日，取得省发改委的立项批复；
    2001年底，成立凤凰水库工程建设指挥部；
    2002年5月，省重点办、省发改委联事发文，凤凰水库被列为省级类重点工程；
    2002年6月至7月，完成施工、监理招标，由浙江省第一水利水电建设有限公司施工建设，浙江水专工程建设监理公司监理；
    2002年9月28日，凤凰水库主体大坝动工建设；
    2005年5月26日至27日，水库工程通过蓄水阶段验收；
    2005年6月至7月，水库正式下闸蓄水。

页面图片

图为凤凰水库建设现场

    2005年6月7日，安吉水利史上一个值得纪念的时刻。

    改革开放以来，安吉县投资数额最多、建设规模最大、跨度时间较长，西苕溪上游第三大集防洪、供水、发电和改善城市景观为一体的省重点水利工程——凤凰水库正式下闸蓄水了。

    至此，西苕溪上游一条亘古以来奔腾不息、肆无忌惮的干流洪魔，被安吉人民紧紧“横锁”在凤凰山脚下。不用多久，碧水潺溪将穿新城而过，肆虐的洪魔也将一去无踪。人们开始打开了西苕溪为沿岸人民造福的新篇章。

    西苕溪，曾让文字作品增辉的名字。但西苕溪流域西南部是我省暴雨集中区之一，流域洪涝灾害频繁，也在现实生活中曾给沿岸人民带来了巨大灾难。让我们再次追溯那洪水肆虐的年份。

    1983年7月4日至6日，连降的暴雨使县城城北水深达1.1米以上，全县受淹农田12.7万亩，受灾3.7万亩，早稻颗粒无收逾千亩，全县共冲毁水利工程3089处，大小桥梁447座，公路200处42公里，毁损房屋1519户，3366间，死亡11人。

    1996年梅雨季节的一场暴雨，让水位急剧上涨。横塘村水文站从6月30日2时的2.3米迅速涨至7月1日1时的最高水位的8.38米，受灾面积达15万亩，其中冲毁农田近7千亩，受灾人口达25万，造成直接经济损失约1亿元。

    作为西苕溪的支流递铺港在穿城而过的时候，给这座山城增添了灵气，但一遇汛期它就容易发威，雨量大时来势凶猛，直接威胁县城防洪安全。由于该支流没有水库拦蓄工程，直泄而下的山洪使县城递铺镇的市民胆颤心惊，“大水大灾、小水小灾”是烙在市民心中永远的伤痛。据统计，建国以来该支流发生较大水灾有26次，平均2年一次。人们因此而有句戏言，山城递铺是一座不设防的城市。

　　跨越世纪的抉择

    降水量大，中下游河道泄洪能力不足及部分支流缺少控制性工程是西苕溪流域洪涝灾害频发的主要原因。目前全流域内虽已建成老石坎、赋石两座大型水库及部分小型水库、山塘，但大部分支流缺少拦蓄工程控制，加之西苕溪流域现状防洪能力较弱，尤其是递铺横塘村以上不到10年一遇，双桥不到5年一遇。作为重要支流的递铺港，由于没有水库拦蓄工程，直泄而下的山洪使县城的防洪压力较大，自然灾害频繁发生。

    据悉，建成后的凤凰水库将直接使递铺镇防洪标准达到50年一遇，还与赋石水库、老石坎水库及堤防等支流防洪工程，对西苕溪干流的防洪起到积极的调洪作用，可降低西苕溪干流安城大桥、横塘村附近20年一遇洪水位0.1米左右。

    同时，随着经济社会的发展，城市化推动现代化步伐，城乡一体化进程的加快。到2020年，安吉县城的城市人口将达到35万人，城区面积达到40平方公里。然而，县城的城市基础设施还不完善，尤其是供水。据预测到2020年递铺镇平均日需水量要达到9万吨，即使考虑赋石水库的终期供水规模，城镇供水仍有很大缺口。

    建设凤凰水库对提高城市供水能力，解决递铺镇城区8万人饮水量供需矛盾十分必要，且还能发挥灌溉和发电作用。不仅如此，凤凰水库还将和赋石、乐平、老石坎水库等形成四大饮用水源保护区，对保护生物资源，维护生物多样性，提高森林覆盖率、改善水质和空气质量具有积极作用。

    《安吉（递铺）城市总体规划》把县城定位为“山、水、城融为一体”的城市格局。穿越而过的递铺溪自然成了城市景观的重要标志。但是递铺溪平常集水面积小，枯水期还会出现断流现象。要解决这一问题，需要在递铺溪的上游建造一座进行径流调蓄、以丰济枯的水库。可见，兴建凤凰水库对改善城区景观，提高城市品位具有十分重要的作用。

    无论从城市防洪，还是城市供水，改善城市景观等方面来说，上马凤凰水库建设工程都是十分迫切和必要的。为此，早在六十年代就有先见之明的水利专家建议修水库，但那时由于种种原因，该项目始终未能付诸实施。近年来，随着竹乡经济社会发展和城市化水平的不断提高，建造凤凰水库的呼声越来越高。决策者们顺应时代的要求，经过反复论证和商讨，水库建设工程选择了凤凰山。

    在上级部门的支持下，从上个世纪跨越到今天的凤凰水库于2001年12月28日取得省发改委批准立项，2002年9月28日动工的开山炮在凤凰山脚炸响。

    根据国务院批准的太湖流域治理规划，凤凰水库被列为《苕溪流域综合规划》前期实施项目之一，也列为全省水利“十五”计划重点建设项目。

　　不畏艰难一片心

    天时、地利、人和。递铺溪上游康家口村，凤凰水库坝址。

    水库淹没区涉及两个行政村，人口4257人，耕地3254亩，林地37832亩。企业迁置、移民迁置、撤村建居、资金使用和融资等一系列困难需要政府举全县之力才能解决。

    2001年底，安吉县凤凰水库工程建设指挥部正式成立。县委县政府主要领导亲自挂帅担任总指挥，分管领导担任副总指挥兼办公室主任，指挥部统一指挥，统一协调各方力量投入水库建设，并专门负责水库建设的资金筹集、移民安置工作的实施以及工程管理。

    三年来，他们的名字始终与水库建设捆绑在一起。没有了双休天，没有了节假日，少了与亲人团聚的机会……

    稳妥、有序安置移民的背后，闪烁着一名名机关干部与基层干部的名字。他们深知移民工作是水库建设基础性工作，也是最大的难点，它工作的成败直接影响工程建设进度和社会稳定。于是从政府将他们派进大山的第一天起，他们就同移民群众联系在一起。

    姚海康就是众多干部中的一个典型。他当过镇长，但岗位的变迁没有打击过他热爱工作的激情。水库建设工程一上马，他就作为第一批工作组成员进驻现场，并负责全库区移民安置工作。为了让群众支持重点工程建设，发扬一种“为了大家、甘愿舍去小家”的精神，姚海康就把指挥部作为自己的家，吃住在工地，工作在群众中间。

    从身体棒棒的进工地，如今烙下了腰肌劳损的慢性病。但望着工程基本在预期的时间内投入蓄水，他欣慰的笑了。

    类似姚海康这样的干部在凤凰水库的建设工地还有有很多。他们虽然来自不同的单位和岗位，但目标一致，步调一致，那就是早点让水库建成，让现代水利枢纽工程早日发挥作用。除了场内的干部关心水库建设之外，坚守本职岗位的干部也十分牵挂水库建设。2004年9月29日，水库建设遇到了资金缺口严峻困难，县直属机关党工委、县总工会、团县委、县妇联联合倡议为凤凰水库献爱心活动。当天上午，县四副班子领导带头捐款，建设区范围、县级机关各部门、企事业单位和个人，递铺镇属各村（社区）和全体镇机关、村（社区）干部纷纷捐款，共捐款近200万元，缓解了水库建设资金压力。

　　小家给大家让路

    “水库建设，默默奉献的还有数千移民，没有他们为了大家舍小家，就没有凤凰水库顺利蓄水，他们值得新闻媒体写一写。”县委副书记吴继平发自内心的独白，促使我们将关注的目光投向了大批已经妥善安置的水库移民。

    “虽然没有经历三峡移民的辗转千里之难，但毕竟需要离开自己祖祖辈辈居住的地方，有的还需要迁移祖坟，从感情上来讲一时间确实无法割舍，”移民黄富华的一番话的确合情合理。况且，与之相邻的残疾家庭，搬迁困难就更大。

    移民的困难就是政府的困难。

    就在多数生活困难的移民面对搬迁困难犹豫不决的时刻，县残联、共青团和慈善总会的干部来了，他们带着党和政府的温暖，带着亲人的关爱，帮助困难移民和残疾移民打点新生活。

    “是他们用真情感染了我，于是我和家人商量，一定要在凤凰水库建设上与党和政府保持一致，为了大家我们应该让路。”山里汉子李德宝说话实打实，与他相邻的11个村民成了第一批与政府参与签约的移民。

    正是在各方努力下，正是有了像李德宝他们这样顾全大局的移民逐渐从不理解到理解，从不支持到支持水库建设，移民工作才保以顺利开展。

    他们自古善良，因为他们是百姓；他们敢于奉献，因为他们相信党和政府。在国家建设需要的时候，他们舍小家、为大家，告别了久居的家园，从凤凰秀丽的库区内移到了移民新村；告别了轻车熟路的山里生活，开始开创陌生的城里人生活；告别……

    在水库建设中，感动人的故事举不胜举。

    从最初的设想到大坝建成，近50年的梦想，3年的建设，无数人为之奋斗，凤凰水库工程建设者不仅用钢筋水泥浇筑起巍巍大坝，更以对历史，对人民负责的态度，浇筑起一座时代精神的丰碑；严谨求实的科学精神，开拓进取的创新精神，吃苦耐劳的奉献精神，汇聚在一起，化为民族和时代前进的动力。

    凤凰水库是安吉人的千秋伟业，是促进生态安吉发展的关键性工程，是审时度势实施可持续发展战略，加速安吉社会经济发展的基础性工程，是县委、县政府英明决策，坚持领导的结果，是全县人民热忱关心，积极支持的结果，是全体水库工程建设者，库区广大干部和移民群众数年如一日艰苦奋斗，创新破难，努力拼搏的结果，是功在当代，泽被子孙的民心工程，它必将推动我县先进生产力的发展和社会主义现代化建设。

    安吉人多年的梦想终于从蓝图走向现实。

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