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完善考评方法 突出长效管理
2005年05月23日18:23 | 来源: | 作者: 夏靓 | 编辑: 高斌

  近年来,县委、县政府把考核工作作为加强机关干部管理、狠抓作风建设、营造良好发展环境的重要举措,作为贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体行动,作为深化机关效能建设,建立“干部经常受教育,群众长期得实惠”长效机制的主要载体,进行了积极有效的探索,初步构建了“县级机关部门争创满意单位评选活动、乡镇(开发区)年度工作综合考核、机关工作人员立体考核” 三位一体、相互贯通的考核评价体系。为深化“三项考核”工作,县委、县政府在认真调查研究的基础上,结合新的形势任务要求,制定出台了2005年度“三项考核”工作方案。

    争创满意单位活动是我县考核制度改革的重点,每年的创评方法都在完善提高,力求不断趋向科学合理。今年的评选办法较去年也作了相应的调整:一是增加了统计量标。考虑到评选统计量标中“基本满意”和“不满意”之间缺少过渡量标,两者之间分值跨度较大,增设“不太满意”项量标。二是调整了部门分类和评选系数。在运用前几年创评活动结果反复测算的基础上,充分考虑了部门职能和实际工作情况,调整了部门分类和相应评选系数。三是调整综合得分构成。综合得分由各层面评选分、县四副班子领导工作评价分、“两办”重点工作督查分和机关效能监察投诉考核扣分组成,通过增加县领导工作评价和“两办”重点工作督查,大力推进全县重点工作开展,使机关部门“创新破难、加快发展”的实绩在创评中得到更充分的体现,更好地把作风评价与工作绩效评价融为一体,使整个创评活动导向更明晰,创评结果更趋公正、合理。四是完善结果运用。在强调原有考核结果运用的基础上,明确满意单位“一票否决”规定,即在机关效能监察投诉中心被投诉,经查实并作出通报批评以上责任追究或领导班子成员有严重违法乱纪被有关部门立案查处的,取消其满意单位称号,同时,为了调动中间位次部门的积极性,明确了在出现连续三年评为满意单位时,根据单位数量相应增加满意单位名额。

    今年的乡镇(开发区)年度工作综合考核方案较往年相比,项目设置更为全面,分值分配更趋合理,主要表现在:一是结合我县发展实际,调整了招商引资内、外资分值比例和农民人均收入、土地管理、工业经济附加分分值。二是在党建考核中增设人大、政协工作内容考核。三是增设乡镇领导班子及工作满意度评价内容,采用县领导评价和群众评价相结合的方式进行,评价分按5%折入百分制总分。四是在附加分考核计分过程中设置平均值一档,客观反映各乡镇(开发区)成绩在全县所处的水平,使计分方法更趋合理。五是设置达标线,根据前三年考核结果进行模拟测算,设定了2005年乡镇(开发区)年度工作综合考核达标线。六是明确“优胜单位”一票否决规定,即在机关效能监察投诉中心被投诉,经查实并作出通报批评以上责任追究或领导班子成员严重违法乱纪被有关部门立案查处的,取消“优胜单位”称号。

    机关工作人员立体考核是加强领导班子和干部队伍建设的重要抓手,通过考核排位,直观地拉开差距,反映出工作水平和实绩,同时将考核结果和机关工作人员的奖惩、提拨任用、工资待遇等有机结合起来,充分调动积极性,有效地发挥和利用潜能,使机关工作人员进一步树立 “人人都是考核主体,人人都是单位形象”的观念。今年的立体考核方案在考核计分办法上,注重将机关工作人员考核成绩与部门争创满意单位和乡镇年度工作综合考核结果结合起来,促进整体联动;在考核内容上,充实调整了考核细则、操作规程和计分内容,在领导干部考核中增加了效能责任追究扣分内容,参照公务员考核要求在事业人员考核中设“基本合格”等次,细化了基本称职(基本合格)、不称职(不合格)人员评定标准,明确了参加机关效能建设提高班人员的条件,使各项操作更趋规范;在考核形式上,强调定量与定性相结合,在注重通过民主测评评价机关工作人员年度工作的同时,强化平时工作记实考核,要求乡镇、县属部门建立起岗位目标管理责任制度,细化机关工作人员履行职责、完成工作任务的指标考核,综合分析定性和定量考核结果,引导全体机关工作人员树立正确政绩观。

 

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