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人民陪审员制度是国家审判机关吸收普通公民参与刑事、民事和行政案件审判的制度。加强和完善人民陪审员制度,有利于弘扬司法民主、有利于促进司法公正、有利于保证司法廉洁、有利于增强司法权威。
5月11日,县总工会副主席温菊梅等22人依次接过县法院人民陪审员任命书,并进行了庄重的宣誓仪式。这标志新当选的22名人民陪审员开始任命上岗,今后我县法院部分案件审理的法庭上,将会出现不穿法袍的“法官”,他们除不能担任审判长外,与法官享有同等权利,在合议庭审案时可以像法官一样投下庄严的一票。这预示我县法治民主化进程又迈出了坚实的一步。

颁发任命书
安吉法院选任人民陪审员三大亮点
安吉法院在今年人民陪审员选任中,出现报名踊跃,政治素质良好、文化层次高的新现象,反映了“以法治县”进程的加快,老百姓法律意识普遍增强。安吉法院经过初选、面试、政审、党组讨论,最后确定了素质较高的22名人选,为今后人民陪审员忠实反映群众意见,正确行使陪审职权,认真履行陪审职责打下了基础。这次选任人民陪审员呈现出三大亮点:
亮点一:社会反响热烈,参政意识增强。以往,安吉法院因为案多人少,或为了扩大社会效果,需要由人民陪审员组成合议庭审理案件,庭长联系了六七个陪审员,不是说有事来不了,就是说你们自己审审算了。陪审员人有陪缺,消极冷淡,未能发挥应有的积极作用。这次向社会发出选任公告后,拟选聘22人,结果报名43人。有的既一再自荐又让乡镇推荐,有的妻子委托丈夫报名,有的户口在新疆但长住该县也报名;有的年近古稀,要求奉献余热。报名情况出乎意料的踊跃,反映出随着市场经济机制的确立,法律日益走近寻常百姓的生活,懂法、用法、守法的氛围慢慢浓厚。人民陪审员的公开选任,吸引了许多喜爱法律,热心“参政”,推进社会和谐的公民踊跃报名或者被荐报名。

庄严宣誓
亮点二:政治素质良好,代表阶层广泛。报名的43人中,其中中共党员36人,占报名人数83.7%,还有共青团员4人。在选任的22名人选中20人系中共党员,一名团员,占95.5%。代表的部门和行业分布有人武部、工青妇、文教卫、新闻、财贸、乡镇社区、企业职工等。
亮点三:文化程度较高,拥有专业知识 。拟任人选均在25岁至43岁之间,全部具有大专以上文化程度,其中具有大学本科学历的8人。如安吉县高级中学英语高级教师陈秦瑛,是浙江大学法律专业本科文凭,具有法律学士学位,这在竹乡也是屈指可数的。专业分布既有法律也有临床医学,还有经济管理、计算机信息、财金等。
专业人士观点
赵德富(司法局局长、普法办主任):人民陪审员制度从五月一日开始实施,这是我国民主法制建设的一件大事,是我国司法改革的一项重大举措,将有力推进普通公民参与司法活动,通过对司法活动的监督,防止司法擅断、司法腐败的发生,一是可以满足更多的公民行使参与国家事务管理的宪法权利:二是由于参与案件审理的陪审员的不确定性,增大当事人行贿的难度和成本,从而在一定程度上防止司法腐败现象。人民陪审员制度是一个新生事物,要走的路还很长,我门司法行政机关将高度重视人民陪审员的选任和培训工作,促进司法公正,大力推进依法治县进程。
沈解鸣(县法院政治处副主任):此次选任人民陪审员工作中,我县严格按照全国人民代表大会常务委员会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求,体现选任工作的公开、公正、公平的原则,同时注意吸收社会不同行业、不同性别、不同阶层、不同年龄的优秀公民到陪审员队伍中来,最大限度体现人民陪审员队伍的广泛性、代表性、区域合理性。从此次选任结果看新当选人民陪审员主要呈现出三点变化:文化层度高了、积极性提高了、兴趣增加了。
新任人民陪审员心声
朱来宝(梅溪镇政府):我感到非常幸运,以前只有在媒体中接触,可现在要亲身参与,倍感责任重大。同时觉得学习紧迫感更强烈了,今后我要更好的学习法律知识,争取更快更好的进入角色。
王昌林(高禹镇庄山村):一直以来对法律很感兴趣,但是自己学经管,当上人民陪审员后,我可以有更多机会在实践中学习法律,用于今后农民纠纷调解等工作中,更好的为村民服务。
朱建军(县广播电视局):能够被选上,参与陪审,真是很幸运!当上陪审员后,我可以提高自己的法律水平,获得更多社会经验,对自己的本职工作和个人目标非常有帮助。同时,在今后的岁月中,我还会花更多的时间学法,争取具备法官的专业知识。

这是任命书
报名花絮:
◆花絮一:英语高职法学学士
教书教人
从小对历史上嫉恶如仇、为民请命的传奇名人包拯、海瑞等清官崇拜不已的陈秦瑛,大学毕业走上教师岗位后,开始利用业余时间比较系统的学习法律知识,经过灯火阑珊下的三年苦读,顺利取得浙江大学法律专业本科文凭,并凭着扎实的基本功,通过论文答辩,获得法律学士学位,这在竹乡也是屈指可数的。
其实,与许多知识型年轻人一样,陈秦瑛深感所学的法律知识,始终只是纸上谈兵,一直没有机会“真刀真枪”的派用场,象老师一样把法律雨露播撒百姓心田。也由于受家中多年从事法律服务工作的弟弟、侄儿的影响,陈秦瑛的确想“过把瘾”,把学到的法律知识用于剖析纷繁复杂的社会纠纷,解开乡村缠如乱麻的民间矛盾,使自己的法律知识结构不仅有理论,也有实践感知。用然后知不足,更通过司法实践,巩固、充实,提高自己,锻炼实际运用能力。对入选后的工作陈秦瑛充满信心,表示通过努力“能够胜任人民陪审员”。
◆花絮二:台上陪审台下普法
相辅相成
安吉县杭垓镇石番溪村的张建民,已是66岁的花甲老人,从原永和乡工办退休后,人老心不老,一直痴心于从事民间普法宣传,每年都要给一些学校、妇联等上法制课,先后被聘为县“关工委”辅导员、县家教讲师团成员。
3月25日,张建民特地到安吉法院递交报名申请,详细介绍自己从事个人法制宣传的情况。张建民老人报名参选人民陪审员,完全是出于“热爱陪审工作,喜欢法律,是我一生唯一的爱好。通过陪审,我可以总结一些案例,更好地从事法制宣传,效果会更好。” 老人是想借参与审理案件,充实案例材料,丰富宣讲内容,使其讲课能够“与时俱进”,常讲常新,不断提高普法效果。
陪审案件工作量大,考虑到年龄、体质等关系,张建民最后未能如愿选上,但社会正需要更多的象张建民老人那样热心普法的编外“人民陪审员”。 评 论
为人民陪审员制度叫好
4月29日,我县来自社会各阶层的22名“编外法官”,经过初选、面试、政审、预定、培训“五关”后,由县人大常委会正式颁发任命书,他们已开始走上庄重的审判台,与法官“平起平坐”,手执法棰,理讼断案,为老百姓当起排忧解难的“娘舅”。这标志我县已真正走出了发挥人民陪审员作用的第一步,同时,这对于大力构建和谐社会将有着划时代的重大意义。我们为之叫好!
随着社会主义民主法制建设进程的不断加快,司法在社会生活中的作用越来越重要,司法民主已远远超出法院本身的工作范围而为人民群众普遍关注。人民陪审员制度是加强社会主义民主政治建设的必然要求,是实现司法公正的重要保障,是实现司法公开的本质要求。人民群众以陪审员的身份参与审判,与法官共同行使国家审判权,发挥专业优势和社会阅历优势,将一个个专业的“数据库”用于审判中,大大缩短了法官学习教育、医学、商务等行业知识的时间,提高了审判效率。
人民陪审员参与审判案件,不仅从法律标准而且注重从社会道德标准的角度对案件进行评判,使司法更加贴近民众生活,反映社会的价值观念和道德准则,使裁判结果达到法律效果与社会效果的有机统一,为社会公众所信任和接受。
我们可以这么认为,人民陪审员与法官组成的合议庭是民主与法治的完美组合,人民陪审员在案件合议中充当民众代言人的角色。
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