1、 阶段工作汇报

    2003年初，县十一次党代会和县十三届人大一次会议提出了“全面建设小康社会，加大推进现代化生态县建设”的目标任务，全县上下统一认识，积极行动，突出重点，狠抓落实，经过一年多的创建，生态建设工作取得初步成效。

    一、成立组织，落实责任。成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、县四副班子分管领导任副组长的生态县建设领导小组，并设立了领导小组办公室，由常务副县长任办公室主任，环保局长任常务副主任，具体负责生态县建设的日常组织、协调工作。各乡镇、县级机关有关部门也成立了生态建设工作小组，下设生态办，确定专门生态办人员。县生态县建设领导小组还专门印发了《生态县建设领导小组成员单位职责分工》，明确了各部门的工作任务，健全了工作责任制。

    二、制订规划，明确目标。县委、县政府制定了《安吉生态县建设实施意见》，县人大常委会通过了《关于生态县建设的决议》。县政府委托中国环科院生态所编制了《安吉县生态县建设总体规划》，并通过国家级论证。在此基础上还编制了《安吉县城生态文化建设规划》、《生态农业发展规划》、《生态工业发展规划》、《生态旅游发展规划》和《生态人居名县建设规划》，同时计划在2004年底前，所有乡镇编制完成生态乡镇建设规划，到2007年，80%的行政村编制完成生态村建设规划。目前已有11个乡镇近30个村编制了生态建设规划，使全县的生态建设在一个总规的宏观要求和各个专项规划的具体指导下有序进行。我县的生态县建设计划分启动、推进、提高三个阶段，2003年为启动阶段；2004-2007年为推进阶段，到2007年，通过生态县验收；2008-2020年为提高阶段，到2015年，全县率先基本实现现代化，到2020年，全县生态环境质量达到当前世界领先水平，实现较高水平现代化。

    三、宣传发动，营造氛围。2003年5月，县委、县政府召开了包括村两委成员、乡镇和县级机关部门班子全体成员在内的千人动员大会，动员部署生态县建设工作，并与各乡镇、相关部门负责人签定生态建设目标责任书。县电视台专门制作了生态县建设专题片；县环保局、安吉报社、县电视台联合举办了"生态建设百村行"活动和一系列旨在普及生态知识的科普活动；副科级领导干部培训班上还开设了生态县建设专题讲座；在全县范围内开展了绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色饭店等系列绿色创建活动，调动各行各业参与生态建设的积极性；2003年11月，举办了一个突出生态内涵的大型生态文化节。通过多形式、多渠道的宣传发动，生态意识已深入人心，生态建设已家喻户晓。

    四、出台政策，提供保障。县政府建立了生态县建设专项基金，出台了《生态县建设专项资金使用管理办法》，决定在2007年前五年内县财政安排6000万元资金用于生态县建设，并要求各乡镇也要安排相应的配套资金用于生态乡镇、生态村建设。县生态县建设领导小组印发了《安吉县生态乡镇、生态村建设实施办法》，明确了目标任务，确定了奖励标准。县政府出台了禁止电鱼、药鱼，禁止大石大树出县等十五项禁令的通告。县人大常委会作出了关于设立"生态日"的决议，确定每年的3月25日为安吉"生态日"，成为全国首创，并在县城生态广场设立永久性标志，为动员全县人民积极参与生态建设和提高全民生态意识构筑了一个平台。

    五、突出重点，典型示范。我县认为，生态县建设的重点在农村，难点也在农村。因此，我县就从生态村建设着手，抓好试点，逐步推进。在充分调研的基础上，县生态县建设领导小组去年确定两个乡镇、五个村，今年确定四个乡镇15个村进行试点。县生态办、环保局抽调了专门的技术人员，在农村生活污水处理、垃圾收集处理、村镇环境综合整治和生态设计、生态经济发展等方面蹲点作具体指导。通过试点，积累了经验，为全面开展生态乡镇、生态村建设提供了示范。山川乡通过国家级全国环境优美乡的验收，成为至目前的首个全国环境优美乡。为保护好山区良好的生态环境，实施了"异地致富"工程，根据发展的需要和自愿原则，将分散在山里的农民逐步迁移到县城、小城镇和中心村，既让这些农民"异地致富"，又保护好山区的良好环境。此外，紧紧抓住生态项目建设这个重点，以逐级申报、生态办审核的形式，确定生态建设项目，到今年8月，被县生态办审核确立的包括农村生活污水处理、垃圾处理、清洁能源推广、绿色企业创建、生态科研等在内的生态建设项目达85个之多，山川乡生活垃圾中转站、高家堂的生活污水阿科蔓处理池、大溪农家乐污水湿地处理、统溪村的清洁能源推广等的10余个生态建设项目业已完成投入使用。

    2、 下一步工作打算

    对照安吉县2004年度生态市建设环境保护工作目标责任书，我县在环境管理、污染控制、生态保护等方面还需要进一步地深化、细化和加强。

    一、落实责任，加强环境管理。走新型工业化道路，积极推进产业结构调整和优化是工业生态化的基础。我县将继续做好现有开发区和工业园区的产业布局调整，按规划要求，合理布局纸业工业园区和高科技竹业工业园，全面开展清洁生产审计和ISO14000认证，在年底前完成3家企业的认证工作；把好准入关，坚持"污染企业不进来，进来企业不污染"的原则，落实环保部门严格审批制度，按照省"六个不批"要求，不该批的企业坚决不批，执行好环保审批一票否决制，进一步严格环保"三同时"制度，对已批项目实行加强"三同时"验收，提高"三同时"执行率。加强对污染企业的监管力度，严格环境执法，在年底全完成2家企业的污染源在线监测。

    二、措施到位，严把污染控制关。继续加强污染物排放总量控制，确保排污总量控制在指标要求以内，全面实行排污许可证制度，新办企业一律要求办理排污许可证，对以往老企业未申领排污许可证的，严把年审关，要求全面补领排污许可证，对未达申领要求的企业，一律责令停业整顿，直至达标方可生产。我县属重酸雨区，在酸雨控制方面，我县将进一步加大对燃煤企业的监管力度，要求燃煤企业锅炉全部安装湿法除尘器，要求烟尘达标方可外排。加快城市污水、垃圾处理工程进度，在年底前完成递铺、孝丰两镇的污水截污工程，完成50%左右乡镇的垃圾中转站建设，使全县生活垃圾处理率达到指标要求。

    三、全力以赴，深化生态环境保护。贯彻落实《浙江省生态建设规划纲要》和省委、省政府生态省建设的决议精神，在《安吉生态县建设规划》的指导下，进一步深化生态乡镇、村建设，争取在年底前，完成10个左右乡镇的生活污水处理和垃圾中转站建设，并对照省生态乡镇考核验收标准逐步完善，争取在年底前50%左右的乡镇通过市级生态乡镇的验收，20个左右村通过县级生态村验收。加大农业面源污染的防治力度，启动农田面源污染防治试点工作。继续抓好合格饮用水源创建工作，争取在年底前完成2个合格饮用水源的验收工作，使全县集中式饮用水源达标率符合指标要求。