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安吉县环境保护局谈生态环境建设情况
2005年03月30日11:53 | 来源: 新华网 | 作者: | 编辑: 高斌

  今年以来,我们在生态县建设工作中主要抓了以下几个方面:

    一、成立组织,落实责任。成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、县四副班子分管领导任副组长的生态县建设领导小组,专门设立了领导小组办公室,常务副县长任主任,环保局长任常务副主任,全面负责生态县建设的日常组织、协调工作。各乡镇、县级机关有关部门也成立了工作小组。县生态建设领导小组还专门印发了《生态县建设领导小组成员单位职责分工》,以文件形式明确了各部门的工作任务,健全了工作责任制。

    二、制订规划,明确目标。县委、县政府制定了《安吉生态县建设实施意见》,县人大通过了《关于生态县建设的决议》。县政府委托浙江经规院编制了《生态立县战略研究报告》,委托中国环境科学院编制《安吉生态县建设总体规划》已通过初审,在此基础上还编制系列专项规划,包括《安吉生态文化建设规划》、《生态农业发展规划》、《生态工业发展规划》、《生态旅游发展规划》和《生态人居建设规划》,同时要求到2004年,所有乡镇都编制生态乡镇建设规划,到2007年,80%的行政村编制生态村建设规划,目前已有三个乡镇5个村编制了生态建设规划,使全县的生态建设在一个总规的宏观要求和各个专项规划的具体指导下有序进行。这一系列意见、规划都围绕一个目标,就是全面建设小康社会、加快推进现代化生态县建设。计划分启动、推进、提高三个阶段,2003年为启动阶段;2004-2007年为推进阶段,到2007年,通过生态县验收;2008-2020年为提高阶段,到2015年,全县率先基本实现现代化,到2020年,全县生态环境质量达到当前世界领先水平,实现较高水平现代化。

    三、宣传发动,营造氛围。今年5月,县委、县政府召开了包括村两委成员、乡镇和县级机关部门班子全体成员在内的千人动员大会,动员部署生态县建设工作。中央和省级新闻媒体多次系统地报道了安吉的生态建设情况;市、县电视台专门制作了生态县建设专题片;县环保局、安吉报社、县电视台联合举办了"生态建设百村行"活动和一系列旨在普及生态知识的科普活动;县委组织部举办的副科级领导干部培训班上开设了生态县建设专题讲座;县生态建设领导小组还下文在全县范围内开展绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色饭店等系列绿色创建活动,调动各行各业参与生态建设的积极性;同时,举办了一个突出生态内涵的大型生态文化节。通过多形式、多渠道的宣传发动,生态意识已深入人心,生态建设已家喻户晓。

    四、突出重点,典型示范。我们认为,生态县建设的重点在农村,难点也在农村。因此,我们就从生态村建设着手,抓好试点,逐步推进。在充分调研的基础上,县生态县建设领导小组确定在山川乡、天荒坪镇以及溪龙乡横山村、报福镇统里村、山川乡高家堂村、孝丰镇统溪村、天荒坪镇余村村这两个乡镇、五个村进行试点。县生态办、环保局还抽调专门的技术人员,一个人联系一个试点单位,在农村生活污水处理、垃圾收集处理、村镇环境综合整治和生态设计、生态经济发展等方面,蹲点作具体指导,通过试点,积累经验,为全面开展生态乡镇、生态村建设提供基础。同时,为保护好山区良好的生态环境,县委还决定实施"异地致富"工程,根据发展的需要和自愿原则,将分散在山里的农民逐步迁移到县城和其他小城镇,既让这些农民"异地致富",又保护好山区的良好环境,这项工作正在试点积累经验。此外,我们还紧紧抓住生态建设项目这个重点,已在天荒坪镇大溪村、山川乡高家堂村等地实施农村生活污水处理工程,县城及省道沿线烟尘污染治理集中整治,上海市环境教育基地建设工程和全县垃圾集中处理工程已经启动建设,山川乡有机食品基地建设工程已完成规划编制。

    五、出台政策,提供保障。县政府出台了《生态县建设专项资金使用管理办法》,决定2007年前五年内在县财政预算中安排6000万元资金用于生态县建设,并要求各乡镇也要安排相应的配套资金用于生态乡镇、生态村建设。县领导小组印发了《安吉生态乡镇、生态村建设实施办法》,明确了目标任务,确定了奖励标准。县政府印发通告,出台了禁止电鱼、药鱼,禁止大石大树出县等十五项禁令。县人大作出了关于设立全国首个"生态日"的决议,确定每年的3月25日为安吉生态日,并在县城生态广场设立永久性标志,为动员全县人民持之以恒地参与生态建设找到了一个有效的载体。

    2004年,我县生态建设的总体思路是:围绕加快推进现代化生态县的目标,按照十六届三中全会提出的"五个统筹"的要求,以生态县建设总体规划为指导,以生态乡镇、生态村建设为抓手,强化基础,突出重点,攻破难点,整体推进生态县建设。

    强化基础,就是继续抓好生态环境(有形环境)建设。一抓村庄环境整治的扩面、深化。前三年政府投入2000万元,抓了以"五改一化"为重要内容的村庄环境整治,尤其是中心村整治,明年开始,结合"千村示范、万村整治"工作,一方面抓扩面,要把整治工作扩展到每个自然村;另一方面抓强化,全县将开展"清除农村违章建筑、建新留旧"现象的专项整治,使农村环境面貌再有一个明显改观。二抓以点带面,整体推进。根据我县《生态乡镇、生态村建设实施办法》要求,在总结今年二个乡镇、五个村试点经验的基础上,明年在全县各乡镇全面推进,全县再确定3-4个乡镇、10个左右村重点指导,每个乡镇都要求确定1-2个村作为先行村,重点支持。三抓农村生活污水处理和垃圾集中处理。农村生活污水处理在今年3-4个试点基础上,明年基本形成一套适合安吉农村实际的处理模式,逐步推开。垃圾统一收集、中转、资源化处理,明年基本形成体系。同时搞好生态厕所的普及。

    突出一个重点,就是生态经济的发展。目前生态县建设主要侧重于有形生态环境的建设,明年将致力于生态县建设的核心,即生态经济发展的调研、思考、形成思路上。通过产业结构调整,生态工业园区建设,发展以竹资源、水资源、绿色和有机产品为重点的特色经济,根据各乡镇、村的实际情况,确定生态产业、生态经济的主攻方面,努力形成一乡一品、一村一式的生态经济模式。

    攻破一个难点,就是生态文化建设。通过扎实开展"生态日"、生态文化节等活动,成立群众参与生态建设的俱乐部、志愿者队伍,建设生态小品、人性化的永久性生态标志牌和广告牌、生态河、生态路、生态谷、动物通道等,向全县群众大力灌输生态理念,普及生态知识,形成人人关心生态建设、人人参与生态建设的浓厚氛围。

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