工作人员将县慈善总会救助的物资搬进“义供站”。

天目社区慰问低保户杜宇州。

    ◆弱势群体的基本状况

    从弱势群体的构成上看，目前，我国弱势群体主要包括四部分人：首先是失业者和下岗职工或已经出了再就业服务中心但仍然没有找到工作的人。从目前的情况看，弱势群体主要是这部分人，他们人数多，社会影响大，生活困难；其次是“体制外”的人，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人以及残疾人和孤寡老人；第三是外来民工，他们很难享受到城镇劳动者的同等待遇；还有就是较早退休的“体制内”人员，这部分人主要是从集体企业退下来的，当初退休时工资水平很低，仅100多元，加上各种补助也不过两三百元，生活在城市里，这点钱刚够吃饭。他们中的许多人由于体制断代（如退休时尚未建立保障制度）或管理断层（如企业破产和拍卖使原有管理关系中断），没人为他们交纳医疗等社会保障，致使生活没有了着落，同时也还没有纳入城镇生活低保体系。

    ◆弱势群体的形成原因

    弱势群体的生成具有复杂的历史原因、社会原因和自身原因，一般说来，弱势群体的形成很大程度上与劳动者生理、自然、家庭等因素密切相关，如老年人劳动能力丧失；先天或后天的残疾；单亲家庭经济和精神方面的重负；老、少、边地区由于交通不便、资源缺乏、生存环境恶劣所形成的普遍贫穷。

县慈善总会“义供站”暨“爱心超市”揭牌。

　　幸福的家庭个个相似，而不幸的家庭则各有各的不幸。随着社会经济的发展，人们的生活水平有了很大提高，但仍有一部分人因为先天，因为后天不幸或因其他种种原因仍然生活贫困。我县目前有2.2万残疾人，有城镇低保户538户917人，农村低保户3486户6495人（其中一部分就是残疾人）。但贫困的生活并没有将他们压倒，因为从政府到社会各界，一双双温暖的手伸向了他们，帮助他们生产、生活，帮助他们重新站起来……

　　捐助：自梅溪镇龙翔社区成立我县第一个“爱心超市”之后，关心贫困人群的“爱心超市”如雨后春笋般地在全县成立。2005年1月21日，安吉县慈善总会第一个“义供站”在杭垓镇成立。

    杭垓镇街上锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，庆祝“安吉县慈善总会义供站暨爱心超市”成立。当天上午，县慈善总会向杭垓义供站提供3000多套衣服（全县各界人士捐赠）、新被套20条、塑料脸盆50只、竹席15条、塑料凳20只、旧办公桌5张。

    物资一搬进“义供站”，贫困人员许大根就上前挑选了一件皮夹克穿在了身上，乐得合不拢嘴，再也不想脱下来，他还挑了另外2件衣服，说是一件给他老伴，另一件给他儿子穿。贫困户朱朝荣有2个儿子，一个残疾，有一个儿媳妇也残疾，且长年卧床，生活极其困难，她挑了一件粉红色的羽绒衣，准备拿回家给媳妇穿。朱朝荣说：“这些都很好，我老了买不起，拿回去给媳妇穿，她一定高兴。”

    据杭垓镇党委书记任贵明介绍，杭垓镇还有因病、因残或天灾人祸导致的贫困家庭1086户，低保户396户，他们需要社会的关心，县慈善总会为杭垓“义供站”“爱心超市”提供了这么多救助物资，他代表全镇贫困群众表示崇高的谢意。同时他倡议全镇各企事业单位、社会友人，伸出热情的援助之手，为那些贫困的人们献出一份爱心，捐款捐物，为“义供站”“爱心超市”输血，把杭垓“义供站”办成贫困人员的贴心站，让贫困人员的生活更加美好。

    县慈善总会会长吴双龙表示，待时机成熟，将在全县各乡镇成立“慈善义供站”为全县贫困人员提供更多的服务，让他们得到社会更多的关爱。

　　帮扶：付世英和王德标夫妻都是享受低保待遇的低保人员，付世英从精制茶厂下岗后，没有找到工作，而丈夫20多年前因为一次意外而导致残疾，一家人生活在土坯房里，每逢刮风下雨，就心惊胆颤，有时还得举家到外面去借宿。

县困难职工帮扶中心天目社区联络站慰问困难职工家庭新春茶话会。

    两人所在的凤凰社区和祥友社区得知这一情况后，千方百计帮助他们，凤凰社区更是帮他们牵线搭桥，通过各种各样的帮困办法，通过镇、 社区和自己的努力，2005年1月份，付世英一家人住进了砖瓦结构的新房子，有90多平方米，头几天，夫妻二人乐得连觉都睡不好，付世英说：“我是做梦也想不到这辈子还有这样的好房子住。”

    四年之前，对于家住递铺镇荷花塘村的李兴苗来说，是一个难以忘却的梦魇，这一天，一场无情的车祸让他失去了一只宝贵的手臂，独臂的他面对命运的无情捉弄，几乎绝望了。但妻子的支持，镇残联的关心让他渐渐重燃了生活的信心。2002年，他开始从事生猪养殖，一开始的规模也就在每年50头左右。

    县残联通过镇联残了解到李兴苗的情况后，立即上门进行了慰问，了解到他资金缺乏，还立即对他进行了贴息贷款三万元。

县下岗失业人员商业营业员培训班对下岗失业人员进行培训。

    靠着这一笔“爱心款”，李兴苗的养猪规模立马上升到每年180头左右。现在，他的养猪场已挂牌成为县残联养殖业基地，目前规模可达700-800头/年，预计年收入可达15万元。

    先富带动后富，除自己走上致富路外，现在的李兴苗还帮助着其他残疾人发展着养殖业，为残疾人提供就业。

    “是社会让我重新站了起来，我永远不会忘记是大伙在我最困难的时候，拉了我一把。”这个铁一般的汉子回忆往昔难掩语音哽咽。

    “拉一把，”这三个最简单的字却道出了多少困难群众的心声。也正是出于这种最原始的出发点，政府、部门、社会竭尽所能，出实招、谋对策，千方百计，为改善困难群众的生活，为让困难群众一批批过上幸福生活做着不懈的努力。

　　造血：因类制宜、因地制宜、因人制宜，多元化扶贫。2004年一年，我县就有362名残疾人实现了按比例就业，重新站在了自力更生的起跑线上。

    2004年，县残联光举办岗位技能培训班就有五期，受训残疾人达597人，其中100余名残疾人开始发展种养业，300余人得到安置，就业率点总培训率的80%以上。一年来，共有15名残疾人种养大户得到总额44.1万元的贴息贷款，为残疾人摆脱残疾阴影，脱下贫困帽开辟了绿色通道。

梅溪镇和县老年大学的干部下乡为困难群众写春联、送春联。

　　输血：造血是需要一定基础的，对于一此生活贫困的群众来说，造血是后一步的，维持日常生活是他们最迫切的需求，我县目前已建立了以城乡低保为基础的社会救助体系，对于生活在最低保障线以下的城乡居民（城镇为每月人均收入低于210元，农村为每月人均收入低于90元）或因特殊原因造成重大贫困的城乡居民给于社会救助。这一人性化工程给了生活困难的群众以最直接的物质资助和精神慰籍。

　　相关链接：在采访中，笔者得知，县委县政府一直十分重视困难群众的生活。2004年3月，县政府建立了由县长任组长。由分管副县长和相关副县长任副组长，县级机关有关部门负责人为成员的县社会困难群众救助工作领导小组，在县民政局设立办公室，由分管局长兼任办公室主任。各乡镇（开发区）也建立了相应的组织机构，基本上做到了社会救助一个口子上下。

    2004年，我县还建立了乡镇、社区劳动保障与社会救助工作机构，各乡镇（开发区）建立了劳动保障与社会救助服务所，19个城镇社区设立服务站。目前，所、站的工作人员均已配备到位并开展工作，为我县劳动保障和社会救助工作提供了强有力的组织保障。

    落实政策，抓好城乡低保和物价补贴。2004年全县城镇低保人均享受月补差103.6元，农村低保人均享受月补差43元，全年财政共投入低保金403.1万元，做到应保尽保，并确保低保对象按时足额领到补差的低保金。

    因物价上涨，城乡低保对象实际生活水平有所下降，为确保他们的基本生活，根据省政府部署，县政府发出了《关于认真做好困难群众基本生活消费品价格上涨动态补贴工作的通知》，对城镇低保对象每人补贴210元，农村低保对象每人补贴90元，城镇特困职工每人补贴200元。增补城乡低保金共77.7万元。

    随着相关社会保障体系的健全，有了各种扶贫帮困的方法，靠着自己的辛勤和努力，在我们的社会上，弱势群体的生活一定会越来越好……