工欲善其事利器尤为先

2004年11月30日23:33 | 来源: | 作者: 童海燕 | 编辑: 高斌

　　不久前，今年的县级机关争创满意单位宣传报道排序及纪律要求在媒体上进行了公布，排序名单是在公证人员的监督下进行的。参加此次公证的公证人员表示，争创满意单位活动开展了三年，三年中，凡身份不固定的评选人的名单、宣传报道排序等环节均采用公证程序规定。这从一个侧面生动地反映了我县争创满意单位活动在操作中坚持公开、公平、公正原则，严格规范程序。

    为了使考核结果更为合理，评选过程的管理更加科学，将创满意单位活动进一步引导到既重结果，又重过程的轨道上来，三年来，创评活动在总结评估成功经验的基础上，广泛征求社会各界意见建议，学习借鉴外地先进做法，不断探索、创新和完善。从一开始县属部门、系统直属部门的简单分类到如今将参评单位按社会服务职能的多少进行分类，设置不同的评选系数，使得评选结果更趋科学。通过调整层面、新设达标线、将机关效能建设监察投诉中心投诉情况纳入综合得分等做法，使得评选结果更趋合理、全面。

    作为我县考核制度的一大改革，争创满意单位活动的评判结果是与干部能上能下、与公务员的能进能出、与福利待遇、与机关作风的改进息息相关的，保证其客观、真实显得尤为重要。因此，创评活动在进一步落实人民群众的参与权、知情权、评判权和监督权上做文章，始终坚持公开、公平、公正原则。

    坚持走群众路线,保障人民群众参与权。从2003年起，县级机关部门争创满意单位评选人员从原来的1500余人增加至2000余人，增加的500余名评选人员全部来自基层。从今年的整体构成看，2000余名评选人中，企业代表，群众代表占到了50%；在县级以上党代表、人大代表、政协委员层面中，除在党政机关部门工作的同志外，来自各行各业的基层群众也占到了全部评选人员的23%，不但保证了参评层面的广泛性，更保证了其群众性。

    创评活动坚持以规范舆论作引导，确保了人民群众的知情权。通过将评选活动的范围、时间、内容、方式、程序以及评选期间新闻报道的有关规定，开展集中报道的部门排序和时间，评选结果以公告的形式向社会公布，接受社会监督。

　　通过组织集中宣传月，编印部门年度工作业绩总结、做好动态宣传报道等形式，进一步落实人民群众的知情权，引导全县机关部门以积极的态度、务实的作风、一流的服务、优异的成绩参与创评活动，为争创满意单位活动营造了良好的社会氛围。

    通过认真组织评选投票，落实人民群众的评判权。创评工作坚持在整个评选投票中做到三个保证：保证参与率，分层面、分部门、乡镇审核评选人身份、评选资格，做到不重不漏，确保评选期间都能参加投票；保证评选率,搞好宣传发动，确保评选人独立行使权力，客观公正地评价部门工作，避免空白票的回收；保证投票率,确定专人负责，规范评选表发放/回收流程，保证评选表及时足额回收。同时，通过委托外地权威机构对评选表进行计算机识别和数据处理，严格把好统计关，保障了人民群众评判权的有效运用。

    严明纪律，落实人民群众的监督权。在争创活动期间通过纪委发文，作出在评选期间暂停征求意见、切实维护填表人的合法权利、禁止各种形式的拉票行为等规定；公布了评选活动监督举报电话、强化社会监督,进一步落实人民群众的监督权，使评选结果更为科学合理、客观公正。

    工欲善其事，必先利其器。如果把争创满意单位活动喻为有利机关部门有利人民群众的大事，创评工作的不断完善就是使争创活动达到预期效果的利器。三年来，我县对创评工作的不断探索和完善，使争创满意单位这一考核改革之路越走越宽。

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