10月27日，山川乡42位乡人大代表举行差额选举，许虹当选为山川乡人民政府乡长。
许虹通过“三推两决”已经当选为山川乡乡长，在全县上下引起广泛关注，产生了强烈反响。 “这次‘三推两决’乡镇长试点工作不仅仅是差额选出了一位乡长，不仅仅是干部人事制度改革的一次尝试，更是推进社会主义民主政治进程的一次具体实践，是县委贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强基层党委政府执政能力建设的一次重大举措。”县委组织部一位负责人如是说。五个突破 五大亮点 纵观“三推两决”全过程，我县这次试点工作实现了五个突破，呈现出五大亮点： 亮点之一：干部选拔任用机制实现了五个新突破。一是职位设置实现了新突破。我县以往公选推出的职位都是副职，这次推出了乡镇政府正职职位，从职位设置上实现了新突破。二是选拔形式实现了新突破。由以往公选中以笔试、面试、考察为主要手段进行层层筛选，改为以民主推荐、选民票决、差额选举为主要方式进行选拔，从选拔形式上实现了新突破。三是提名方式实现了新突破。改以往由县委常委会研究提名为由县委常委会审定初步人选，提交县委全委会差额推优，确定提名人选，从提名方式上实现了新突破。四是选民参与形式实现了新突破。由以往先由选民选举人大代表，再由人大代表选举乡镇长的形式，改为由选民直接票决乡长候选人，再由人大代表选举乡长，选民的参与程度更加直接。五是选举方式有了新突破。改以往的乡镇党政正职等额选举为差额选举，实现了更高程度的民主。
亮点之二：入口关更好体现了“注重实绩，群众公认”的原则。以前的公选往往以考试作为入口关，对于全面把握人选的能力素质存在一定的局限性。这次我县以民主推荐来代替考试，而且设计了三次推荐，层层筛选，保证了5名初步人选的质量，更好体现了民意，更加注意了被推荐对象的德才表现和工作实绩，而且从一定程度上节约了成本。 亮点之三：操作中妥善处理好了党管干部、发扬民主与依法办事原则的关系。“三推”过程中，县委在充分发扬民主、尊重民意的基础上，通过县委常委会审定初步人选，全委会差额票决建议人选，实现了对建议人选的严格把关。3名建议人选产生后，由县委向山川乡党委提名，再由山川乡党委向人大主席团提名，人大主席团则以公告的形式向全体选民公布并介绍3名建议人选的基本情况。整个“两决”过程，由山川乡人大主席团发布5个公告，即“三推两决”有关事项、选民登记、票决候选人名单、票决结果、选举结果，既体现了党管干部的原则，充分发扬了民主，又体现了严格依法办事的原则。 亮点之四：在试点工作全过程中进一步拓展了扩大民主的渠道。由过去主要由党组织提名候选人的做法，改为广泛开展民主推荐活动，并把民主推荐结果作为确定人选的主要依据，变少数人在少数人中提名候选人为多数人在全县范围内所有符合条件的人中推荐人选，变上级党组织定人为群众选人。优推中，全体县委委员参加推荐，充分发扬了党内民主，又发挥了县委全委会的集体把关作用。正式候选人的确定由全体选民投票，更好落实了群众在干部选拔任用中的“四权”。选民票决时，群众参与热情相当高，参与投票率高达95.7%，有许多选民都是从外地专程赶回来参加票决活动的。选举实行差额选举，在选举形式上打破了常规，赋予人大代表更大的民主权利；同时选举时不定调子，不搞任何形式的内定和授意，每位代表独立自主投票，代表的民主选举权利得到了更充分的实现。 亮点之五：监督中更好体现了“公开、公平、公正”。整个活动，由县纪委、县人大办、县政协办、县委组织部干部监督室进行全程监督，新闻媒体也全程介入，实现了阳光作业和透明操作。活动开始时，县纪委和县委组织部下发了有关文件，明确提出了各项纪律要求。初步人选产生后，实行了封闭式的管理，由县纪委、县委组织部干部监督室抽调2名工作人员全程陪同；在走访调研阶段，每个组都安排3名工作人员进行监督，排除了对选民和代表独立行使民主权利的干扰。 “三推两决”山川乡乡长公布后，在我县干部队伍中如一石击起千层浪，参与竞争的干部认为，这种竞选方式产生的乡镇长体现了公开、公平、公正，竞选结果体现了最大的民意，叫人心服口服。一位不愿署名的镇长说，“既要竞争上岗，更要岗上竞争，干部队伍才能活起来，强起来。”山川乡人大代表、马家弄村王仲道认为：“让咱老百姓对乡长候选人拥有选择权、对乡长有决定权，我们会更自觉地支持当选者的工作。”新任乡长许虹感到压力更大：“如果我今后不履行好职责，不仅上对不起组织，而且无颜面对山川父老。”链接一·观点 戴先才（县委组织部副部长）：这次我县在山川乡开展“三推两决”乡镇长试点工作，首次公开选拔正科级领导干部，是县委贯彻落实党的十六届四中全会精神的重大举措。 试点工作通过公推、群推、优推、选民票决、人代会票决等5个环节，将党管干部原则，走群众路线的原则和依法办事的原则有机地结合起来，公开选拔山川乡乡长，对于推动我县干部人事制度改革，落实广大干部群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权、监督权，配强配好乡镇领导班子，加强基层党委政府的执政能力建设，推动社会主义民主政治建设的发展，具有里程碑的意义。 王伟（县人大常委会人事代表工作委员会副主任）：此次公选严把三个环节：一是乡长候选人与正式候选人提出的法律程序环节；二是选民登记同选民票决的环节；三是山川乡人大代表依法差额选举乡长的环节。 整个活动体现了三个过程：一是选民票决、代表选举乡长的过程；二是更加体现了推进民主化进程的过程；三是宣传贯彻了《宪法》《选举法》《地方组织法》的过程。 “三推两决”山川乡乡长试点工作圆满结束，体现了人大工作的三个原则：既加强党的领导，又充分发扬民主，严格依法办事。 王琴英（山川乡党委书记）：“三推两决”乡镇长试点工作放在山川乡，这充分体现了县委县政府对山川乡干部群众的信任。这一次，全乡有95.7%的选民参与，体现了民主化进程，选民的民主权力得到了充分体现。选民对新当选的乡长寄以很高的期望，既要有思想、又要高素质，同时要对山川乡发展有利，对进一步提升山川乡整体水平有利。 徐佰成（县政协委员）：让选民直接选举产生乡镇正职，这在我县还是第一次，这充分说明了群众的参与权、选择权、知情权、监督权得到充分体现。 陈水木（山川乡高家堂村党支部书记，县、乡人大代表）：“三推两决”试点工作放在山川乡，这是全县人民对我们山川乡干部群众的信任。许虹在山川乡工作的3年，山川乡的干部群众对他是满意的，这次选他当乡长，也是广大干部群众的意愿。 汪金明（山川乡马家弄村党支部书记、山川乡党代表）：“三推两决”比原来的选法要好，对于参与者来说，人生当中经历过也是件好事。新当选的乡长压力大、任务重，老百姓都是看着的，希望许乡长能为山川乡人民多办实事、办好事，和广大干部群众一起，把山川乡建设得更好。 许虹（参与者、新当选的山川乡乡长）：这是山川乡人民对我的信任，我有责任干好自己的本职工作。坚持“立党为公、执政为民”，在巩固“全国环境优美乡”成果上下功夫，实现“富民强乡”的目标。 朱卫星（参与者，开发区党委副书记）：作为参与者，我感谢组织上对我的培养和广大干部群众的信任，通过这次活动，使自己学到了不少知识，在今后的工作中，我将借鉴运用，使自己在本职工作上更有起色。 徐伟（参与者，杭垓镇党委副书记）：能参与这次活动，使自己得到了锻炼，引发了思考。体会到“为官一任要造福一方”，要勤政、务实、廉洁、自律，全心全意为人民服务。链接二 山川乡首位公选乡长产生时间表 通过“公推”、“群推”、“优推”、“选民票决”、“人代会票决”，10月27日，许虹当选为山川乡人民政府乡长。 2004年10月11日，安吉县委颁布安委[2004]17号文件《中共安吉县委关于开展“三推两决”乡镇长试点工作的实施意见》，并召开全县领导干部大会，宣布县委的决定：采取“三推两决”的方式，公开选拔山川乡乡长。 此次“三推两决”乡镇长试点工作，从9月20日开始，至10月31日结束。 10月12日，我县召开全县正科级以上领导干部会议，就“三推两决”乡镇长试点工作进行动员。县四副班子领导出席会议。参加会议的人员进行无记名投票推荐山川乡乡长候选人建议人选，此为“公推”。 10月15日上午，山川乡召开“三推两决”乡长工作动员暨群推大会。由山川乡各行政村负责人、乡机关干部、企事业单位负责人、党代表、人大代表、政协委员，采取无记名投票方式推荐乡长候选人建议人选，此为“群推”。 10月18日晚上，县委召开全委会，与会的县委委员以署名推荐的方式，从5名初步人选中推荐出3名山川乡乡长候选人建议人选。按姓名笔划为序排列分别为朱卫星、许虹、徐伟。此为“优推”。 10月20日至22日，根据“三推两决”山川乡乡长的工作日程安排，朱卫星、许虹、徐伟3名候选人走访选民，并对山川乡进行调研。 10月24日，山川乡4682位选民票决山川乡乡长正式候选人，按姓名笔划为序排列为朱卫星、许虹。此为“选民票决”。 10月27日，朱卫星、许虹分别进行了竞选演讲。通过山川乡42位乡人大代表差额选举，许虹当选为山川乡人民政府乡长。此为“人代会票决”。
