夯实“平安安吉”的基层基础

2004年09月28日17:20 | 来源: | 作者: 潘如皎 | 编辑: 高斌

　　建设“平安安吉”，基层是基础、是关键、是难点。只有乡（镇）、村（社区）平安了，全县才能平安。我县实施“五个平安细胞工程”（即平安乡镇、平安村居、平安单位、平安校园、平安建设工程），其目的就是为了夯实基层基础，确保任务在一线落实，办法在一线产生，矛盾在一线解决，稳定在一线加固，真正以基层的“平安”来保证全县的“平安”。

    加强基层思想文化建设，通过提高群众的文明素养来保平安。建设“平安安吉”，既需要物质支撑，也需要精神保证和智力支持。要按照“为群众服务、让群众参与、让群众满意”的工作要求，深入开展“双建设、双整治”活动，坚持整治、建设、管理三管齐下，从根本上保证基层思想文化建设的顺利推进。抓集中性整治，切实抓好文化市场、村庄环境、社会风气的专项整治工作，让人民群众更好地享受物质文化生活，形成良好风气，为稳定创造基础条件。抓基础性建设，开展积极、健康向上的群众性文明创建活动，加强青少年的思想道德教育，改善农村居住条件，提高城乡文明程度；抓长效性管理、完善管理机制，巩固整治和创建的效果。

    推进基层群众工作方式创新，通过有效的机制和方法来保平安。当前正处在改革的攻坚期、科学发展的实践期、矛盾的凸显期，基层基础工作面临许多新的挑战。这要求我们必须积极探索创新机制和方法，提高工作的针对性、有效性。在工作机制上，要按照“维稳抓机制”的要求，结合实际，建立化解矛盾，维护稳定工作的新机制，确保社会治安综合治理目标责任制、信访工作目标责任制和安全生产目标责任制在基层的全面落实。在工作方法上，要坚持以人为本，运用说服教育、典型示范、民主自治、服务引导等方法，做好群众工作，努力把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽。

    推进基层民主政治建设，通过引导群众依法自治来保平安。乡（镇）党委、政府和村（居）基层组织，要自觉地把各项工作纳入民主化、法制化轨道，积极顺应农民群众日益增强的参与社会事务管理的愿望和要求。要积极开展民主法制村的创建，抓好“四五”普法，提高人民群众的法制意识，做好党务、政务、村务、财务公开和民主恳谈工作，扩大人民群众的知情权、参与权和民主监督权，积极推进基层民主政治建设，最大限度地实现村民自治。

    加强基层组织建设，通过发挥党组织的战斗堡垒作用来保平安。创建“平安安吉”，工作要靠基层组织去落实，力量要靠基层组织去凝聚，群众利益要靠基层组织去实现。要以开展先锋工程和争创“五好”党组织为载体，提高基层组织水平，充分发挥基层党组织在创建“平安安吉”中的战斗堡垒作用；要以《行政诉讼法》施行为契机，加强基层政治建设，提高管理社会和依法行政水平；要切实加强基层政法综治组织创建，充分发挥他们的骨干作用，有效整合社会资源，群防群治，形成严密的综治工作网络。

    做好基层基础工作，是创建“平安安吉”、促进社会和谐稳定的一项重要任务。各乡镇和部门的领导干部都要把这项工作摆到更加重要的位置，不断探索创新，总结经验，发展创新，使建设“平安安吉”的基层基础更加坚实，加快我县的生态县创建，创造和谐稳定的社会环境。

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