递铺镇调解工作突出情和理

2004年09月19日20:04 | 来源: | 作者: 章小新　程志恒 | 编辑: 高斌

　　学习和创新“枫桥经验”，完善群防群治网络，就是要在源头上下功夫，防患于未然，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。

无事不生事有事不怕事

    “调解工作走在激化前。”，力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态，是递铺镇抓社会治安综合治理的一贯做法。作为全省唯一一家实施ISO9001质量体系管理综治工作的镇，该镇从控制集体上访、超级上访、重复上访等“三访”上严格控制和避免“民转刑”案件的发生，按照“分级负责，归口办理”的原则，严格实行分级负责，包案解决的责任制，面对面做好群众工作，构建“大信访”工作格局。

   该镇分管综治工作的副书记卢力明认为：只要调解得法，理清纠葛，就能把纠纷解决在萌芽或初发阶段，解决在基层。他们在开展调解工作中，突出“情”字，注重“理”字，抓住“细”字，把牢“教”字。一旦发生纠纷，不论哪个干部处理，都不拖拉，立即调处，并以细致的教育说服工作，力争将大事化小，小事化无。去年3月，老百姓为了自己的利益，阻挠马家村牛头山石矿正常施工，经过分管领导和司法所同志深入细致的思想工作，老百姓终于理解了，企业正常开工，生产秩序良好，企业还送来了锦旗。

    由于该镇社会治安综合治理中心充分地运用了“四前工作法”，使在该镇发生的各类纠纷85%以上在村一级及时得到化解。镇人民调解委员会、调处中心对矛盾纠纷调处率达到100%，成功率超过98%，真正做到了调解一事，和睦一方。

多一个文化场少一个“赌场”

    农民素质的高低直接关系到农村的稳定。多年来，该镇一直致力于抓好农村文化设施建设，舍得在“硬件”上搞投入，按他们的话说，就是“多一个文化场、少一个‘赌场’”。在递铺镇，许多村都建有阅览室、活动室，社区更是样样齐全，有的还专门为老年人设了阅读室，为村民和社区居民开展健康的文体活动提供了便利，充实了村民的闲暇时间，文化场所替代了“赌场”的存在。
    递铺镇个私经济发达，众多的个私企业吸纳了大量青年农民，党委、政府没有因为这些企业姓“私”而放弃这块教育“盲地”，积极引导企业搞职工文化设施建设和建立工会、党组织，营造了浓厚的企业文化教育氛围。

同是一家人共建平安村

    多年来，递铺镇、村干部以及派出所干警经常对一些失足青年实行帮教，真诚挽救、真情感化。加强对青少年的道德法制教育，完善“三位一体”工作机制，建立社区预防青少年违法犯罪组织机构，进一步落实对归正人员的安置帮教，充分运用社会力量教育改造人，最大限度地预防和减少犯罪。

    随着个私经济的蓬勃兴起，外来人员大量涌入递铺，弥补了劳动力的不足，同时也形成了更加严峻的治安形势。如何加强对外来人员的教育和管理？该镇的做法是：既严格管理，又真情感化。

    派出所加强日常性登记、发证管理，做到“三证合一”、“星级治安旅馆登记制”、“私房挂牌出租制”。社区与警方联合成立了“千人红袖章义务治安巡逻队”，村级建立了民工公寓、四海之家、外来人员治安管理小组等，共建平安村。

    与此同时，该镇还尽力帮助解决外来人员的实际困难，对外来人员实行“情感式”管理。逢年过节，用车接送外地人回家，使来递铺镇打工的人没有距离感，亲如一家人。义士塔村外来人打工人员1000多人，超过本村当地居民，村里专门划出土地建造民工公寓，实施统一居住、管理，建立警务室，加强昼夜巡逻机制，成立综治领导小组、治保组织、调解组织、帮教小组、信息联络组织、夜巡队组织等6个治安组织队伍和1个外来人口计划生育协会组织。外来人员公寓配备了电话、闭路电视、自来水、停车场、超市等，充分发挥外来人员党员、团员自治管理的积极性，通过务工培训、管理培训、治安培训等以人性化的管理方式，提高务工人员的素质。许多外来人员也因此把义士塔当作自己的家乡。该镇做到了每个自然村村村有组织，村村有安全保障。

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