安吉竹海 姚兴标摄
“别看安吉是个山区县,每天都吸引了大批外地人,要么来看项目投资,要么来观光旅游。安吉的山水空气都值钱了!”县长钱坤方说起安吉来,话语中充满信心。 安吉是浙江西北部的一个山区县,是我国著名的竹乡。全县森林覆盖率达69.4%,拥有山林198万亩,其中竹林100万亩。水资源也很丰富,上海黄浦江的源头就在安吉。 这是一个环境宜人的地方,距离上海和杭州分别只有223公里和65公里,处在长江三角洲的中心地带,可经济为什么总是上不去?几届县领导班子一直在努力探索安吉经济发展的路子。在实施“四乡”建设、“后花园”工程的基础上,近年来,安吉确立了“生态立县”的发展思路,以生态城市、生态工业、生态农业和生态旅游为抓手,大力发展“绿色经济”,积极推进城镇化,一个由生态要素组合、生态经济支撑的生态型城市渐露雏形。去年,全县实现国内生产总值50.55亿元,完成财政总收入3.68亿元。今年第一季度,实现财政总收入1.25亿元,同比增长137%。 打开山门路路通 为了让生态之美走出去,让更多的人走进来,安吉启动了城市化建设进程。 城市化唤醒了沉睡在青山翠竹中的这片土地,而它是以打开山门为突破口的。 20世纪90年代中期,从安吉到杭州,车子“蹦蹦跳跳”要两个多小时,到上海要4个小时。交通制约就像一堵墙,隔断了安吉与外部世界的联系。物资不流,信息不畅,人才难进,熬苦了安吉人,也吓退了投资者。1997年,安吉县下定决心修公路,仅用3年时间,就按照四车道的一级公路标准,先后修通到杭州余杭和湖州长兴的道路,又用两年时间打开了通往杭州、湖州和318国道的通道,并在县内拓宽11省道,形成一纵一横交通网络。这些道路的投资,累计达9亿多元。 山门打开,安吉与上海、苏州、杭州的距离拉近了———到杭州1小时,到上海、苏州3小时。道路,成了加快安吉经济发展脉搏跳动的助推器。今年,安吉规划打开通往安徽的西大门,将修建等级公路与安徽宁国实现连接。 抓住城市化“牛鼻子” 安吉建设生态城市,给自己确定了高标准的定位:建设华东地区山水最绿、空气最清新、生态经济最活跃的旅游城市。这个目标,同样体现了“生态立县”的发展思路。 安吉县城递铺原来是个面积不足4平方公里、人口仅4万的小镇,各种设施落后,城市功能薄弱,与全县生态发展战略极不相称。 1999年底开始,安吉确立“以城建城,以城养城”的经营城市理念,把城镇可用来经营的部分存量资产和生产要素推向市场,重新组合配置后,将从中获得的利益再投入滚动发展,重新规划建设特色街道、城市河道和绿化,旧城面貌为之一新。仅2001年,就完成旧城改造16.4万平方米,今年还将改造20万平方米。 在大规模旧城改造的同时,安吉高起点发展新区建设,做大城市框架。3万平方米的行政中心、华东地区一流的市民生态广场和四星级酒店等20多个基础设施项目,奠定了新城区的雏形。新增道路15万平方米,建城区面积4平方公里扩大到9.56平方公里,规划达20平方公里,城市居住人口增加到7万。据了解,近3年,安吉城市建设共引进县外资金约30亿元,其中10亿元用于基础设施建设。最近,安吉经济开发区又有大手笔,由英国阿特金斯公司规划设计的20平方公里浒溪生态园即将通过论证。这一项目实施后,将从根本上提高城市的品位。 安吉县城大了、高了、美了。投资环境的改善,促进了招商引资。去年,安吉协议利用外资1.31亿美元,实际到位5248万美元,在浙江省列第五位。今年,这个县计划协议利用外资1.6亿美元,实际到位不少于8000万美元。如今漫步安吉新区,道路宽了,绿化多了,市场也热闹了。在国家级乡镇工业园阳光工业园,一片片新建的厂房拔地而起,生机勃勃。 “绿色经济”唱主角 发展“绿色经济”的前提,就是生态环境良好,无污染。近年来,安吉不断加大环境保护力度,对污染源进行毫不留情的清理。1998年“零点行动”后,安吉县“封杀”了23家水污染和废气污染性企业,81家企业通过治理实现达标排放。对新办企业,实行严格的“环保一票否决”。 “生态立县”战略让安吉人尝到了甜头。正是因为一流的环境,如今的安吉已成为上海市中小学生环境教育基地、上海38所高校饮用水供应基地和上海无公害食品的主要产地。 以“生态立县”为战略,安吉工业形成了链条式的生态特色,不断提升竹制品、转椅加工、食品加工、机械制造业等传统行业的档次,强化经营过程中的绿色管理,每年培植5家示范企业。据统计,去年,这个县的竹制品和转椅的加工产值分别达38亿元和35亿元。 在大力扶持发展生态工业的同时,安吉县利用环境、气候等资源优势,发展竹笋、茶叶、高山蔬菜、花卉等无公害绿色农产品,走生态农业之路,无公害农产品市场供应率达到40%。农民人均收入也稳步提高,从1998年的3708元上升到去年的4556元。 生态旅游业是安吉新的经济增长点。他们以“中国大竹海”、黄浦江源头和天荒坪电站为三大品牌,实施景区“绿色工程”,大气质量稳定在一级标准以上,水质达到Ⅱ类标准以上。去年,到安吉的旅游人数达140万人次,旅游总收入3.1亿元。今年前3个月,旅游业的各项指标同比增长30%以上。
《人民日报》华东新闻头版