开发区探索村民自治新机制

2004年07月06日20:41 | 来源: | 作者: 陈毛应 | 编辑: 高斌

　　修建一条4.8公里长8米宽的通村公路，要拆掉近百间民房、毁掉不少青苗，村里不付一分钱的拆迁补助、不赔一分钱的青苗损失，村民们不但没有意见，反而还兴高采烈地投工投劳。村里一幢五间二层的楼房以17万元的价格有偿转让，而邻村同样的楼房却卖了37万元，村民们不但无一怨言，反而还为村干部正确决策拍手称快。如果不是实地采访，很难相信发生在开发区横山坞村的这些实事。

    在横山坞采访，一谈起村干部，几乎每个村民都是赞不绝口，而村党支部书记郑云法则认为，“不是村干部好，而是我们的做法好。”

    这话一点不假。2002年初村“两委”改选后，新班子就立了一条规矩：凡是涉及村民重大利益或村级重大事务，都由村民代表表决通过后方可实施。横山坞村距县城有7公里，以前一条连三卡都开不进的人行便道，遇上雨天不是自行车载人，而是人扛车，不仅村民出行不便，而且村内2000多亩黄花梨、500多亩蔬菜及1200多亩早园笋运不出。吃尽了路的苦头后，村“两委”决计要结合县里开展的村庄环境整治活动修通村公路，而当时村里不仅没有可支配资金，而且还背有60多万元的债务，经村民代表讨论表决并逐一签字后，全村按人集资，投工投劳，所有房屋拆迁和青苗损失全由村民自己负担。为筹修路资金，村里决定出价20万元将一幢闲置的五间二层楼房转让，经村民代表表决后，拍卖只有17万元。“要不是村民表决，透明操作，今年剑山村同样的房屋卖了37万元，村民们肯定会有意见，而现在村民们反而劝我们不要后悔，货卖当时价。”谈起村民自治，村主任高家明深有感触地说。

    截止目前，全村累计投入230多万元修通了通村公路和通各自然村的公路。路通百业兴，横山坞梨好卖了，菜好卖了，笋好卖了，去年该村人均纯收入上报数为6433元，而实际人均已超过了1万元。

    “上年底就制订好下一年的工作计划，并经村民表决，让村民代表有决策权、管理权和监督权，既提高了村班子的战斗力凝聚力，又减少了村干部的工作量，这是横山坞村在新形势下探索出的村民自治新机制。”有鉴于此，开发区党委、管委会近日总结了横山坞的经验，并在全区全面推广。

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