最近，有机会学习考察了张家港、常熟、太仓、昆山等苏南城市。所到之处，无不被苏南城市建设发展的超前思路、战略眼光、宏大气魄和高效管理所震撼。特别是苏南各城市高起点规划、高质量建设和高水平管理，集国家级卫生、园林和文明城市于一身，别具一格，光彩夺目，给我留下了深刻的印象。我县经过历届县委、县政府的艰苦创业，特别是近年来县委、县政府致力于拓展城市发展空间，改造旧城，建设新区，加快了城市化步伐，城市面貌焕然一新，亮点多了，灰点少了；美景多了，污点少了；绿色多了，脏乱少了。城市变得更恢宏，更洁净，更美丽。虽然市民和外地游客的满意度在不断提高，但与苏南各城市相比，差距仍然很大。因此，考察归来，如何进一步落实中央确定的各项宏观调控政策措施，坚持用科学发展观加快推进城市化建设，我们深感“环境就是生产力”的魅力之所在，深感加快推进城市化的步伐之所急，深感安吉生态县建设领导干部肩上的担子之所重。

    我认为，城市建设靠实力，管理靠水平，文明靠素质。我县的经济实力无法与它们比建设，但我们完全可以靠提高管理水平和市民素质来提升城市形象，构筑城市品位。贯彻好全县城市建设工作会议精神，我们可以从以下几方面入手：   

　　强化规划意识，加大规划管理力度。苏南的经验表明，规划管理是政府的重要职能，目前我县的规划工作在编制上能做到高起点，但城市规划功能分区还不够明显，规划管理力度还不够大，有些规划还没有真正实施到位。因此，要充分发挥县规划委员会作为全县城市规划管理主要决策机构的作用，进一步强化政府对城市重大规划问题进行审查和决策的职能，进一步完善规划管理例会制度，例会审查项目必须提供2个以上方案，要进行多方案比较，保证规划的科学性；保证数量足够的规划管理专业技术人才，适当增加管理力量，加强规划的宏观管理职能；加大加快国内外交流，以开放的姿态和全新的理念“走出去，请进来”，充分吸收和借鉴国内外一切先进的规划思想和成果，为我所学，为我所用，努力提高规划编制和管理水平；要加强城市设计工作，提高城市建设水平。当前要按照新一轮城市总体规划要求，抓紧组织修编各专项规划和城市各类控制性详细规划，完善城市规划体系，力争使规划做到全覆盖，真正做到以规划指导城市各项建设。

    强化质量意识，实施城市精品工程。城市建设中的每一个项目都要精心规划、精心设计、精心施工。苏南城市的精品意识无处不在，如电话亭、花坛、路灯、垃圾箱等公用设施都被用作景观小品点缀在城市环境中，富有趣味和内涵，与高品位的环境相呼应，给人们以美的享受。今后我们在城市建设中一定要进一步强化精品意识、质量意识。一要高标准建设浒溪生态园和科教新区项目，在规划设计上一定要精中求精，建成精品，成为展示安吉生态城市形象的一个“窗口”。二要以安吉竹子博览园、驿站广场宾舍为突破口，按照“精品公园”的标准，精心规划、精心设计、精心施工，力争成为国内一流。三要高标准建设居住小区，努力做到建一栋、绿化一栋、美化一栋，在外观处理上要有风格，在设计上要多作方案对比，做到优中选优。要加大对住宅小区的改造和建设力度，各住宅小区建设要完善功能，保证幼儿园、停车场、物业管理、文体活动等公共设施功能与小区相配套，尽快建设一批结构清晰、设施完善、环境优美的模范小区和文明小区。

    强化环境意识，突现城市生态特色。一是对已确定但未动工的道路要按照景观道路设计，保证美化、绿化、亮化效果。特别是城东路、吉二路（暂名）作为安吉城市连接的主要城市道路，一定要建成为城市亮丽的景观大道。二是对已修建的道路要排出改造计划，制定出绿化、亮化、美化计划，拿出设计方案，设计方案一定要坚持起步高、创一流、出精品。三是要结合申报省级和国家级园林城市，要尽快把贯通城区的递铺港、石马港、铜山港、浒溪、西苕溪这五径和环绕城区的营盘山、天山坞、凤凰山、龙山、灵峰山、王母山这六脉融入城市，早日构成群山环绕水穿城、青山碧水绿绵延的城市空间，进一步彰显山水园林城市的特色；积极发动各单位开展以“爱我安吉，美化竹乡”为主题的“绿色工程”活动。将“一村一绿地”在各个城中村推开，积极开展拆迁还绿、拆墙透绿活动。四是抓紧新一轮绿地系统规划的修编，注重体现城市绿素的充分性和植物的多样性，营造高档次、高品位、生态良好的园林绿地系统，为打造现代化山水园林城市夯实基础。

    强化速度意识，力塑城市美好形象。落实中央确定的各项宏观调控政策措施，就是要以科学发展观坚持经济持续、快速、协调、健康发展，坚持走“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。因此，宏观调控工作不可放松，经济发展也不能减速，城市化进程更要加快。在当前，一要加快城中村改造步伐。通过建立城中村改造考核机制，靠政策拉动和考核推动，充分调动改造积极性，变发展压力为发展动力，着力改善城中村 “脏、乱、差”面貌。二要抓重点，加快标志性建筑物的建设。对安吉城市形象有着较大影响的标志性建筑，要做到重要项目重点研究重点抓，要制定相应的政策措施，加快实施进度，争取早日完工，进一步美化城市形象。三要研究解决违章建筑的实施意见和长效管理机制。要加大执法检查的工作力度，要集中开展拆违行动，重点解决主要道路两侧和城郊结合部的违章建筑问题。行政执法部门要针对目前违章建筑占道市场、环境保护以及市容市貌等工作中存在的一些突出问题，加大执法力度，依法进行全面地清理整顿，该取缔的取缔，该教育的教育，该处理的处理。

    强化法制意识，消灭城市管理“盲区”。法制化管理是城市管理的必由之路。一要建立城管长效管理体制。借鉴苏南经验，进一步完善城管“三六三”系统责任制。即建立起城管统一指挥系统、监督系统和作业系统“三个系统”，实行命令、反馈、执法、检查、作业、控制“六套程序”，实施目标考核、责任追究、工作挂钩“三项制度”。通过这种长效管理新机制改革逐步使我县城管工作由“多家管”变为“一家管”，由“就事管”变为“就人管”，由“一时管”变成“长期管”，彻底消灭城管工作的“盲区”。二要建章立制，实现依法治路、依法治绿。对照苏南，我们要严格执行《城市市容和环境卫生管理办法》、《城市绿化管理办法》、《城市道路管理办法》以及城市规划等方面的政策规定，并结合安吉实际，制定相关管理实施细则，努力使城市规划建设管理有法可依、有章可循。三要以设立城市管理示范区为契机，进一步搞好城市环境综合整治。在抓好城市管理示范区的工作中，要按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、条条保持”的原则，发挥社区、小区居委会在城市管理中的作用。组成强有力的领导力量，坚决打好城市环境综合整治的攻坚战。四要加强城市执法队伍建设。学习苏南的经验，可以考虑成立包括公安巡警队伍、城建监察执法队伍和卫生执法队伍在内的综合性的执法检查队伍，逐步实行全天候监督。五要调动全社会力量共同参与城市管理。各专项治理的部门要切实负起责任，尽快制定好牵头治理计划。同时，要分清责任，相互协调配合，齐心协力，共同完成专项整治任务。各部门都要按照统一部署，按照各自的职责，主动研究解决问题，将各项工作抓到细处、落到实处、展现亮处。