充分发挥好“第一道防线”的作用，从组织上、制度上、机制上保障基层司法行政工作的顺利开展，2003年，昆铜乡成功调处矛盾纠纷210件，合理化解群众性突发事件7起。

    加强领导，建立健全各级组织。昆铜乡党委、政府始终把维护社会稳定工作放在首要位置。通过乡司法所、村调解委员会、组信息员的三级调解网络，15个行政村配调解干部48人，信息员169人，根据村级岗位责任制的要求，负责对各村域内的矛盾纠纷排查调处工作，真正做到矛盾纠纷早排查、早发现、早防范、早处置。通过成立乡调解中心，把乡属各有关职能部门统一纳入中心，由乡司法所牵头，落实相应的矛盾纠纷排查制度，按各自的职责抓好矛盾的化解调处工作。

    完善制度，激活人民调解工作机制。通过实行每周一次的司法所会议，每星期一上午召开会议，由工作人员汇报各自责任片工作及分管工作进展完成情况，探讨疑难复杂案件的处理。对已调处好的矛盾纠纷进行归档登记，对未调处好的或新出现的矛盾纠纷落实责任人，明确解决期限，及时处理，防止激化，并对已调处好的问题落实回访制度，避免发生新的矛盾。

    发挥作用，全力维护社会稳定。通过坚持普治并举方针，强化人们的法制观念和法制意识，重点抓好党员干部和青少年法制宣传教育，采取举办法制讲座、理论学习中心组、撰写体会文章、考试等多种形式，扎实做好农村法制宣传教育工作。通过细化安置帮教工作，重点抓好帮教措施与安置渠道，针对不同对象分类型分层次地帮教，因地因人制宜实行安置，对归正人员以真情相待，想方设法为他们提供过渡性住处及生活来源，积极争取企业的支持，为归正人员安排力所能及的工作。去年该乡归正人员无一重新犯罪。