以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展，报福镇以抓干部监督为突破口，层层推进，以效能建设为契机，把工作真正落到实处。

    建立效能监督员队伍，保证工作有人监督。该镇在广泛征求广大基层党员和群众意见的基础上，通过民主选举的办法，推选出工作效能监督员，由镇效能办进行审核，对符合条件的发放聘书，通过制定效能监督员的基本职责和义务，维护监督员的有效监督，避免监督员有名无份，保证全镇干部有人来监督。

    落实工作公示和承诺制，敢于让人监督。对于镇、村年度重点工作实行公开承诺制，接受全体干部群众的监督。对于镇班子成员及中层干部的月重点工作实行对外公示制，接受众人的对照督查办理。使镇、村年度月工作既有计划、有部署，又敢于接受群众的督办，切实按时落实各项工作安排。对未完成的要及时形成书面材料进行原因分析和下步实施措施。

    坚决贯彻执行各项制度，适时请人监督。通过严格贯彻执行首问制、限时办结制、服务承诺制，进一步抓好机关干部考勤制、住镇值班制、联系村等制度的落实力度，适时邀请村班子成员、部门负责人和效能监督员，对每位干部对各项制度的贯彻执行情况进行监督考评，特别是对“四大禁令”和工作日午餐禁酒令的执行情况，实行季度通报，对贯彻执行不佳的实行领导诫免谈话制。

    形成制度自觉管人管事，达到无人监督。以制度为依据，以监督为警钟，以工作落实为目标，让监督无时不在、无处不在，实现有无监督一个样，人前人后一个样，自觉接受制度管理，按制度办事，实现无人监督出效率的最终目的。